观山湖区百花湖乡三屯村风景如画。

　　春日里的花溪久安现代高效茶叶示范园区一片绿色。

　　乌当羊昌花画小镇成了郁金香的海洋。

　　■题记

　　“十二五”的脚步渐行渐远，“十三五”的曙光悄然破晓，贵阳市经济社会发展传来捷报：2016年，全市农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元“扶贫线”，高出全省标准36.7个百分点。贵阳市扶贫攻坚首战告捷！

　　激动人心的数据背后，是新农村展现的活力图景——连绵大山间，四下可见连片的现代农业基地、规整的美丽乡村园舍和充满信心活力的创业农民。

　　改革涉深水，扶贫向攻坚。2017年，是贵阳市落实“高一格脱贫、快一点致富、早一步现代化”的深化之年。以农业供给侧结构性改革为主线，以“六个精准”为切入点，以20个特别困难村扶贫解困为主战场，贵阳市正全面查找薄弱环节，全力构建“大扶贫”格局。

　　一幅幅脱贫攻坚的场景铺展开来，一个个干劲十足的村庄改换新颜。誓言在全省率先建成更高水平全面小康的贵阳，正快速奔跑、大步向前。

　　全力以赴打赢大扶贫攻坚战

　　春季攻势 号角吹响 20个特困村扶贫攻坚“进行时”

　　“循道而行，功成事遂”。脱贫攻坚战千头万绪，唯有下好“精准发力”这盘棋，方能取得实效。新年伊始，贵阳市作为省会城市，作表率、走前列，为全面深入推进大扶贫战略行动、实现“高一格脱贫、快一步致富”，决定在全市100个低收入困难村中，选出20个特别困难村进行精准扶贫。

　　清镇市暗流镇小沟村就是这20个村子中的一员——土壤贫瘠，交通不便，全村1300多人中有四分之一属于农村低收入困难人群。新年伊始，贵阳市领导带队入驻小沟村，定点包干扶贫解困；一批批规划专家、农业专家“问诊把脉”，将目光转向当地“白云青山绕人家，响水留霞溶洞奇”的自然景观，规划产业转型，让青山绿水变成扶贫开发的“金山银山”，重托小沟村致富希望。

　　小沟村在“蝶变”，其他19个特别困难村也在全盘总动员、积极探索致富路。眼下，20个贵阳市领导分别带队进驻20个村，开展扶贫解困定点包干，坚持以村带乡，制定发展规划，梳理发展项目，统筹推动区域经济、社会和生态协调发展；全面落实责任，实行挂图作战、挂牌督战，整村推进、连片开发，创建多类型的可复制、可借鉴、可推广的贵阳大扶贫战略行动示范样本点，为全国、全省解决区域性整体贫困问题探路。

　　处处生机涌动，人人干劲十足。这20个村，一村选派一个驻村干部，一个贫困户确定一个帮扶政策。从精准“扫描”每户贫困户情况，到因地施策、因户施策，贵阳市全体党员干部奋战一线，把脱贫攻坚的军令状明确到每一个责任人、每一次行动中。

　　为防止已脱贫群众返贫，推动更高水平的全面小康“快一步”实现，贵阳市五指合拳、多管齐下，制定有效的扶贫攻坚战略——

　　转化各种资源优势为产业优势，实现一、二、三产融合发展，推动农旅一体化，拓宽农民增收渠道。作为全省100个示范小城镇建设点之一的乌当羊昌花画小镇，充分发挥集聚效应，在2016年举办农业嘉年华活动，实现旅游综合收入5000余万元，带动8560人增收，其中低收入困难户300人以上。今后，乌当区将以花画小镇建设为核心，向新场、百宜、新堡等乡镇辐射，形成点、线、面相结合的花卉生产格局。昔日的贫困乡镇因地制宜发展特色产业，实现农民增收、农业增效、农村变靓。

　　充分发挥龙头企业的带动作用，大力建设以重点企业为龙头、农户家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系。在息烽县，九庄镇通过招商引进希望特驱公司，采取“政府企业 合作社 基地农户”的“六统一”模式，带动全县肉鸡产业快速发展。目前，园区已建成标准化肉鸡养殖基地20个，年出栏肉鸡1100万羽，年产值达近4亿元，带动全县400余户肉鸡养殖户增收。

　　产业扶贫正成为贵阳脱贫攻坚的强力“引擎”。万亩果树基地、万头养殖基地、万亩药材基地……如今，多个升级版的产业扶贫项目覆盖全市，带动了100个贫困村，引领基地农户100余万人，吸纳农村贫困劳动力就业6万余人。

　　按照今年的目标，贵阳市将确保37937户、97548人农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4800元，全市100个困难村人均可支配收入增幅高于全市3个百分点；确保20个特别困难村定点包干扶贫解困初见成效，村人居环境得到极大改善，公共服务达到全市平均水平。同时，全面完成全市困难群众2042人易地扶贫搬迁，扎实抓好结对帮扶其他市（州）9个贫困县和长顺县代化镇脱贫攻坚工作。

　　保供稳价 优调结构 加强特色优势农业产业培育

　　“菜篮子”工程，是事关城乡居民福祉的民生工程。

　　眼下，贵阳市各保供蔬菜基地里，各现代高效农业示范园区中，白菜、生菜、油麦菜、番茄等果蔬长势喜人。农民们忙着田间管理，满眼绿色让人心旷神怡。贵阳市“菜篮子”工程迅速发展，为保供给、稳物价、增加农民收入作出了积极贡献。

　　截至3月底，贵阳市已完成蔬菜播种40.5万亩、果树种植2.5万亩、茶叶种植0.1万亩、中药材种植2万亩；新增生猪存栏0.38万头，“两鸡”、“两蛋”鸡存栏6.5万羽。

　　今年，贵阳市将继续加强特色优势农业产业培育，以蔬、果、茶、药、畜、禽、蛋、奶八大城市菜篮子产业为主导，立足本市，面向全省，调优产品结构，提高绿色比重，增加有效供给——

　　果蔬方面，将巩固本市一线70万亩菜地、提升省内10万亩二线菜地、拓展省外5万亩三线菜地，打造猕猴桃等60万亩8大精品水果产业带，强化30万亩茶旅一体化基地提升，建设8万亩白芨、丹参、天麻等道地优质中药材种植基地和全省种繁中心。

　　畜牧方面，将加快以畜、禽、蛋、奶为主导产业的生态畜牧业发展。新增10万头生猪、1700万羽肉鸡产能和170万羽蛋鸡存栏，落实贵州省3年乳业振兴计划，打造全省奶业加工聚集区和辐射带动中心。

　　经果林方面，将推进特色经济林、两用林、林产品加工和林业服务业发展，实施退耕工程3.5万亩，建成10个生态苗木保障基地，启动建设10个花卉苗木产业基地。

　　农业保险方面，通过扩面、增品、提标等手段，继续开展政策性农产品目标价格保险和开展气象指数保险试点，完成投保生猪20万头、蔬菜8万亩次，开展肉鸡、禽蛋目标价格保险试点50万羽，茶叶气象指数保险3万亩。

　　在“菜篮子”工程建设中，市场是尤为重要的一个环节。近年来，贵阳市在完善市场流通体系上，下足了功夫，积极发展“农批对接”“农超对接”“农社对接”“农校对接”。今年，全市将实施基金支持大扶贫计划，承接扶贫基金主体企业要与市内低收入困难群体建立利益联结机制，用好用足贵州省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金，设立200亿元贵阳市脱贫攻坚基金和30亿元“菜篮子”工程流通产业发展基金，按政府主导、市场运作的方式，完善基金使用流程，健全项目绩效考评机制，重点投向农村基础设施和现代农业产业。

　　因地制宜 突破“短板” 实现美丽乡村建设水平“高一格”

　　阳春三月，陌上花开。在开阳县十里画廊长官司，随处可见翻新的民居、整洁的街道、明亮的路灯。孩子们在亭台长廊里嬉戏，吊桥、流水、人家，一幅动静相宜的乡村美景展现在眼前。而在几年前，这里却是十里画廊沿线脏、乱、差的代表地。

　　2016年，贵阳市加大农村投入，实现美丽乡村建设水平“高一格”。全力突破农村基础设施建设“短板”，加大农村基础设施建设投入，大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和优美环境“六到农家”工程。

　　在基础设施建成方面，全市完成小康路、水、电、房、讯、寨和生态环境改造投资达39亿元，同比投入翻番；完成农村公路建设170公里，农村“五小”工程1553处，解决农村安全饮水8.72万人，解决农村耕地灌溉面积7.72万亩，农村电网改造264公里；建成美丽乡村“提高型”示范点58个，新增美丽乡村示范带5条，成功举办了第二届贵阳农业嘉年华活动，建成了乌当区羊昌花画小镇等一批小镇新经济业态项目，促进了城乡生态环境景观匀质化发展，为全省打造山地公园省和全域旅游探索了新路。

　　美丽乡村建设，擂响了全面推进同步小康的雄浑鼓点。

　　今年，贵阳市将持续推进“四在农家·美丽乡村”建设，营造生态林10.9万亩；培育创建市级休闲农业精品线10条以上，休闲农业示范点50个以上；用好资源大普查成果，进一步挖掘乡村旅游资源，深化农旅合作，不断丰富乡村旅游业态，培育乡村旅游品牌，带动当地老百姓致富。

　　在基础设施建设工程方面，将大力实施“六个小康”行动计划。其中，实施小康路开工建设100公里，完成80公里，实施提等升级农村公路300公里；实施小康水完成农村“五小”工程1580处，解决农村安全饮水7万人，新增、改善、恢复灌溉面积6万亩；实施小康电完成农村电网改造投资4909万元；实施小康房完成建设小康房2500户和上级下达的农村危房改造任务；实施小康讯完成信息基础设施建设投资5000万元；实施小康寨完成“三改”及庭院硬化工程20778户，行政村垃圾收集处理29个，行政村集中式饮用水源地保护11个，自然村寨的公共厕所及文体活动场所、农家书屋、村务宣传栏等便民服务设施220个，自然村寨的污水处理22个，照明设施7088盏，促进农村人居环境进一步改善。

　　（来源：贵阳网-贵阳日报 记者：游红采写）

　　图片由贵阳市农业委员会提供

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