下好“精准棋” 打响“攻坚战”

　　——贵阳扎实推进大扶贫攻坚春季攻势纪实

　　■核心提示

　　脱贫攻坚战千头万绪，下好“精准”这盘棋，方能取得实效。今年2月，贵阳发出扶贫攻坚春季攻势动员令，深化落实“高一格脱贫、快一点致富、早一步现代化”，各级领导干部深入基层，深入一线，市主要领导带头进村入户，蹲点调研，重点围绕“精准实施产业扶贫”“精准实施易地搬迁扶贫”“精准实施教育扶贫”三个方面算准贫困账、谋好脱贫策。

　　据不完全统计，截至3月底，市、区（市、县）党委和政府班子成员蹲点调研356人次、357天，确保“户户有增收项目、人人有致富门路”。

　　贵阳的大扶贫春季攻势如火如荼，精准施策，精准发力，“一把钥匙开一把锁”，农民群众获得感日益提升。

　　扎实推进 立军令状，建监督体系，20个市领导把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上

　　“上面千条线，下面一根针”。打响脱贫攻坚战，要把责任扛在肩上、工作抓在手上。扶贫攻坚春季攻势动员令发出后，20个市领导分别带队进驻20个特别贫困村，每村一个第一大大、一支前线工作队，联手开展扶贫解困定点包干，以村带乡，制定发展规划，梳理发展项目，统筹推动区域经济、社会和生态协调发展。

　　“自从入驻油菜村后，几乎没有休息过，整理文件、走访调研、编制规划，有时连双休日也在加班，顾不上回家。一切的努力，都是为了把精准扶贫的各项具体工作做实、做细、做好。”清镇市流长苗族乡油菜村驻村干部崔珂道出了全市驻村干部的共同工作状态。当下，在贵阳扶贫开发的热土上，已形成市、县、乡、村四级大大抓扶贫的喜人局面。

　　打响脱贫攻坚战，要加强和改善党的领导，全面落实责任，全市上下实行挂图作战、挂牌督战，整村推进、连片开发。为确保精准扶贫工作落实、扶贫监督问责体系逐渐成型，我市各地组建专门队伍，开展常态化暗访督查，发现基层扶贫工作中存在的问题和薄弱环节，协调督促解决，确保各项决策措施和部署落地。

　　精准施策 产业扶贫、易地搬迁扶贫全面推进，大扶贫攻坚春季攻势取得初步成效

　　“找到线头，疙瘩才能解开”。打赢脱贫攻坚战，重在精准。念好精准施策、分类施策的经，下足真抓实干、吹糠见米的功夫，才能确保贫困人口如期脱贫。目前，全市大扶贫攻坚春季攻势各项工作正有序推进并取得初步成效——

　　农业农村经济实现“开门红”。截至3月底，预计全市一产增加值达25.54亿元，同比增长5.5%；农村常住居民人均可支配收入达3455元，同比增长10.2%；蔬菜、茶叶、肉类、禽蛋、牛奶、水产品产量分别达50.84万吨、398吨、7.54吨、0.8万吨、1.18万吨、0.33万吨，分别同比增长7.8%、12.2%、4.2%、6%、7.9%、2.8%。

　　产业扶贫取得阶段成果。特色基地建设稳步推进，截至3月底，开工实施产业化扶贫项目206个，投入资金33.44亿元，覆盖带动低收入困难农户33167人。特色农产品市场开拓方面，建设贵阳地利农产品物流园及21个惠民生鲜超市、20个大中型综合超市。

　　易地搬迁扶贫全面启动，完成安置点选址调整工作和实施方案编制审批，计划4月完成主体工程和监理招标工作。

　　精准教育扶贫扎实开展、医疗健康扶贫精准推进。落实普通高中和中职学校“两助三免（补）”和普通高校“两助一免（补）”等资助政策，缩小城乡教育差距，送温暖活动共发放资金1572.82万元，惠及困难学生78641人。落实提高低收入困难群众门诊和住院报销比例“两提高”和降低低收入困难群众住院起付线和自费报销比例“两降低”等政策，有效防止因病致贫返贫。

　　积极探索 农业供给侧结构性改革激发扶贫开发活力，创新给脱贫致富注入活水

　　“多个渠道引水，一个龙头放水”。我市通过农业供给侧结构性改革激发扶贫开发活力，把好钢用在刀刃上。

　　在大扶贫攻坚春季攻势中，我市坚持“政府主导、市场运作、企业主体、风险可控”的原则，按照“政府出资15%，金融机构出资85%”的比例，充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本，通过市场化运作方式，着力解决产业扶贫面临的“融资难、融资贵”等问题，促进龙头企业尽快发展壮大，通过完善企业与贫困农户的利益联结机制，让贫困人口更多地分享产业发展带来的实惠。

　　为让贫困户稳定增收，我市各地正积极探索资产收益扶贫、创新“三变”扶贫、农民岗位就业脱贫等新途径，转化各种资源优势为产业优势，实现一、二、三产融合发展，推动农旅一体化，充分发挥龙头企业的带动作用，建设以重点企业为龙头、农户家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系，真正用活资金。

　　在各方面要素配置上，我市要求把好投资的筹集关、效益关、安全关、退出关，建立基金风险防控机制，包括投资决策管理制度、内部稽核控制制度、咨询风险控制制度、政策风险分析机制、技术风险分析机制等，加强资金使用监管，规范基金使用程序，把真金白银投向贫困县，投向公路交通、扶贫产业、农村公共服务、极贫乡（镇）脱贫攻坚和农村饮水安全工程、林业生态建设等领域。

　　责任压实，方法对路，活力激发，我市的脱贫攻坚战，正全面打响。 记者 游红

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