中新网贵阳7月30日电 (记者 杨茜)贵州省贵阳市经济增速连续5年位居中国省会城市第一，获评2018年中国企业营商环境十佳城市称号。

　　贵阳和厦门、武汉、佛山日前一起作为代表在国务院新闻办组织的“优化营商环境”政策例行吹风会上介绍本地区在优化营商环境方面的实践经验和典型做法。

　　贵阳市委副大大、市长陈晏说，作为“中国数谷”，贵阳利用大数据提升政务服务，优化营商环境，目标是最大限度利企便民，以高效优质的服务助推经济社会高质量发展。

　　实施“不能说不行”政务服务改革是贵阳提升营商环境的突破口。在政务服务改革中，贵阳坚持业务办理集中化、政务服务标准化、技术支撑专业化、业务协同数据化。

　　陈晏表示，贵阳充分发挥大数据发展优势，大力推进“互联网+政务服务”，不断提升政务服务的效率和水平。

　　截至目前，贵阳市本级和下辖的10个区(市、县)、4个开发区、167个乡(镇、社区)、1458个村(居委会)已全部接入贵州省网上办事大厅，可提供26262项政务服务事项网上服务。服务事项上网率达到100%，网上办理率为56.3%，平均承诺时限在法定时限基础上压缩60%以上。

　　大数据是贵阳经济社会创新发展和高质量发展的一个强有力的助推器。2017年底，贵阳成为中国首个建成市、区两级政府数据资源全量目录的城市。

　　在贵阳市利用大数据提升政府服务，优化营商环境的发展过程中，最有特色和亮点的狠抓政府数据“聚通用”、强力推动政府数据共享开放，做优做实“互联网+政务服务”，最大限度实现了便民利企。

　　贵阳如何实现“大数据+政务服务”？陈晏说，第一步是打破数据壁垒。依托贵州省电子政务外网，构建横向联接党政部门、群团组织，纵向贯通国家、省、市、区、乡的电子政务“一张网”，为政府数据融通共享奠定了基础；第二是汇集数据资源。建成投用人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照五大基础数据库。

　　据了解，贵阳已完成市、区两级365个部门、1385个系统、14053项的数据资源目录进行集中存储、统一管理、开放共享，为政务服务实现“材料一次提交、证明一次查验、资料反复使用”奠定了坚实基础。

　　同时，贵阳还强化平台支撑。依托“云上贵州”平台，建成投用贵阳分平台、政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等平台，并建立标准统一、支撑有力的全市数据共享网络体系，实现网通、云通、数据通。

　　此外，贵阳专门成立国有专业技术公司贵阳块数据公司，为市、区两级提供技术支撑和运维服务，确保“基础数据互联互通，一数一源统一使用”。

　　在确保数据安全方面，贵阳以建设国家大数据安全靶场为契机，按照“三级等保”的标准建立健全网络安全体系，在电子政务外网与互联网进行数据交互以及政府数据共享时，强化身份验证、数据加密、数据使用情况记录等监测审计机制，对政务服务网络体系进行全天候、全方位的安全防范和实时监控，确保数据安全使用，现已在贵阳全市党政机关和企事业单位开展试验。

　　贵阳市依托一张电子政务外网和一朵“云上贵州贵阳分平台”云，初步构建了“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务格局，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　陈晏说，在开展优化提升营商环境中，“互联网+政务服务”是贵阳的一个特点，但数据孤岛的问题也是贵阳市在提升营商环境，推进“互联网+政务服务”工作中遇到的最大的困难。

　　面对困难，陈晏提出，为实现中国政务服务的“一网通办”，希望可以提供了一个顶层的支撑。他希望在国家层面上能够进一步的加大力度，推动落实国务院办公厅印发的《政务信息系统整合共享实施方案》，从国家层面上进一步加强对地方信息化建设的指导和统筹，关键是要自上而下的解决好各级政府之间数据共享和互通的问题，全面消除信息的孤岛，打破数据的壁垒。

　　营商环境是一个城市综合竞争力的集中体现，是企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响经济发展的质量和效益。

　　陈晏说：“贵阳市以打造政务服务最优城市为目标，最大限度利企便民，以高效优质的服务助推经济社会高质量发展。”(完)

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