成为“全国全域旅游示范省创建单位”

贵州开启全域旅游发展新征程

▲黄果树景区游人如织。

◤龙里大草原的休闲时光。

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赤水蜿蜒,吟唱军事奇迹;天眼静默,遥望宇宙星河;乌蒙磅礴,囊括人间绝色;茅台酒香,醉倒四海宾朋;全域旅游,沸腾贵州大地。

8月3日,在西安召开的第三届全域旅游推进会暨“人文陕西”推介会上,国家旅游局为贵州省、海南省、宁夏回族自治区、山东省、河北省、浙江省、陕西省7个全国全域旅游示范区省级创建单位颁牌,这标志着我省正式成为“全国全域旅游示范省创建单位”。

国家旅游局在颁牌辞中称:贵州勇立全域旅游发展潮头,用山一般的坚韧,积极建设山地公园省,做优做强旅游长板,促进“旅游+”多产业融合发展,提出“全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”的全域旅游发展路径,深化旅游体制机制改革,优化旅游总体布局,拓宽旅游投融资渠道,丰富旅游产品供给,创新旅游监管服务体系,推动旅游业井喷式增长,推进旅游经济跨越发展,让更多群众分享旅游发展红利。

贵州将在建设国内一流、世界知名的山地旅游目的地的进程中大步前进,把全域旅游发展的理念、行动和成效镌刻在广阔的贵州山水,助推贵州决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

独具优势　全域发展正当时

“非常喜欢贵州民族文化和民族风情。”来自江西的游客张华笑着说,“喜欢苗族歌舞、服饰和银饰,太精美了!”

“爱上荔波了!水上森林美丽凉爽!”

“喜欢赤水,这里真的太美了!”

“喜欢爽爽的贵阳和凉都六盘水,简直就是夏季避暑的天堂!”

在景区采访,在旅行途中,总是能听到各地游客类似的感叹。

贵州,日渐成为天下游客向往的旅游胜地之一。发展全域旅游,优势何在?

贵州地处云贵高原,平均海拔1100米左右,气候宜人、四季宜游。而苗族、布依族、侗族、彝族等17个世居少数民族,形成“十里不同风、五里不同俗、一山不同族”的独特景象。

旅游资源富集,自然风光秀丽、岩溶地貌奇特、生物物种多样、民族风情多姿、历史文化丰厚、红色文化浓郁,气候条件宜人,和谐共生的旅游资源呈多样性、活态性、全域性等特征,组合优势明显,便于整合开发打造全域旅游产品。

贵州海拔适中、纬度适宜,年平均温度在15℃左右,森林覆盖率高,负氧离子浓度高,地磁辐射弱,是全国乃至全球紫外线辐射最少的地区之一,被誉为天然“大空调”、“大氧吧”,十分适宜休闲度假和避暑养生。

千百年来,在贵州这片神奇美丽的土地上,各族人民创造了丰富多彩的历史民族文化,享有“文化千岛”之美誉。现有世界遗产地4个、5A级旅游景区4个、国家级风景名胜区18个、国家级自然保护区9个、国家级森林公园25个,是实至名归的“山地公园省”。

同时,还有发展态势良好、产业深度融合、平台搭建有效、政策支持有力、机制不断健全等优势,通过不断的全力打造和宣传推介,贵州成为国家生态旅游文化创新区、全国生态文明先行试验区、全国内陆开放型经济试验区。

“到贵州旅游很方便的啦,四五个小时就到了!”这个夏天,广东游客吴涛带着家人到贵州避暑,方便快捷的高铁让他们减缓了不少旅途的疲惫。

随着贵广、沪昆高铁的开通,交通瓶颈取得突破,贵州全面进入高铁时代;县县通高速的目标已经实现,“一干十三支”航空运输体系基本形成。

依托全省100个旅游景区建设,推动农业、工业、体育、文化等与旅游深度融合,构建了“旅游+”的产业发展体系。赤水河旅游公路及驿站、燕子岩景区索道、黄果树房车露营地、百里杜鹃低空飞行、万峰林水上飞机、六盘水玉舍滑雪场、万山玻璃栈道等新景点、新项目及新业态如雨后春笋……

独有的优势,让贵州在发展全域旅游的进程中底气足、信心满、步伐稳。

镇远青龙洞背靠青山,面临绿水。

黔东南从江小黄村侗族大歌场面气势恢宏。

全域旅游　引领贵州旅游发展走新路

从江县小黄侗寨里的原生态歌声还回绕在耳旁,汽车行驶至加车村口,窗外加榜梯田一览无余。绿油油的稻田、潺潺而过的灌溉渠,一派如诗如画的田园风光。今年初,从江县和省产投公司共同打造的从江加榜梯田山地旅游区正式启动,助力从江县旅游产业扶贫,也标志着黔东南的全域旅游发展迈进了一大步。

旅游扶贫是全域旅游的核心指标之一,是全域旅游的难点和重点。统计数据表明,旅游业直接增加1个就业岗位,能够带动全社会间接增加5至8个就业岗位。贵州充分发挥“旅游+”的潜力发展全域旅游,增强贫困地区“造血”功能、让贫困人群富起来,共带动全省100万以上贫困人口脱贫,使乡村旅游成为全省打赢脱贫攻坚战的最有效抓手。

千里之行,始于足下。贵州全域旅游之路开端良好:目前,贵州省已有18地被列入国家全域旅游示范区创建单位,以点带面,把贵州全域打造成公园、处处打造成景观、村村打造成景点,让旅客感到“一山一水总关情、一景一物都入心”。在抢占全域旅游新高地战役中,全省各地齐心协力攻坚,为创建全国全域旅游示范省打下了坚实基础。

我省提出“全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”的全域旅游发展路径,以“旅游+”的理念发展全域旅游。

为发展全域旅游创造良好服务环境,开展“文明在行动·满意在贵州”活动,启动了全省旅游资源大普查行动,制定旅游业供给侧改革5大重点任务,确定了20项重点工作,形成全省旅游工作多方联动、上下协调、“政出一门”的工作机制。

我省依托秀丽的自然风光、奇特的岩溶地貌、多样的生物物种、多姿的民族风情、丰厚的历史文化、浓郁的红色文化和宜人的气候条件和谐共生,旅游资源的多样性、活态性、全域性等特征,不断整合开发,打造全域旅游品牌产品,并已建成了全域旅游产品的有效供给体系。

大射电天文望远镜、茅台工业旅游、大乌江旅游等为龙头的世界级旅游吸引物和国际品牌,国内外知名民族文化旅游目的地黔东南自治州、科普旅游示范区黔南自治州、中国山地户外运动基地黔西南自治州,以及遵义赤水丹霞、海龙囤、施秉云台山等世界自然、文化遗产和铜仁梵净山等重要旅游资源正在向世界级旅游产品转化,成为了多彩贵州的世界级旅游名片。

构筑山地旅游产业集群。依托100个旅游景区建设,创建了一批国家4A、5A级旅游景区和国家特色旅游示范基地,升级了黄果树、百里杜鹃等13家省级旅游度假区。

利用多梯度山地资源和山景、山水融合的优势,积极发展野外拓展、徒步骑行、登山漂流、户外露营、山地自行车等山地户外体育旅游活动。成功打造了一批国际低空跳伞、攀岩、徒步、马拉松赛等特色体育旅游品牌。

培育一批省级中医药健康旅游示范基地,建设一批融合苗族、侗族、布依族等民族文化的中医药健康旅游项目,深度开发针刺艾灸、拔罐药浴、医药疗养、药膳美食等养生保健旅游产品。

如何创建　三年行动计划绘蓝图

据省旅发委负责人介绍,贵州成为“全国全域旅游示范省创建单位”,将为我省加快打造世界知名、国内一流的山地旅游目的地,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康,为实现百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强大的发展动力、品牌支撑和战略平台。

目前,我省正抓紧修改完善《贵州省山地全域旅游发展规划》,起拟《贵州省创建全国全域旅游示范省工作方案》和《贵州省创建全国全域旅游示范省三年行动计划》,待征求各地各有关单位的意见修改完善后按程序报批印发组织实施。

下一步,我省将根据全国全域旅游示范省创建工作指导原则,坚持以旅游业供给侧结构性改革为主线,持续推进旅游综合体制改革,推广“1+3+N”综合管理模式,抓好体制改革、产业融合、产品打造、宣传营销、服务提升、环境营造、大数据监管以及厕所革命等重点工作,实施旅游倍增计划,加快名城名镇名村建设,推动山地旅游目的地建设及旅游+多产业融合发展。

构建“六大体系”:“全景式规划”旅游分布体系、“全季节体验”旅游产品体系、“全产业发展”旅游产业体系、“全方位服务”旅游服务体系、“全区域管理”旅游综合治理体系、“全社会参与”旅游共建共享体系。

实现“六个转变”:从单一景区景点建设向全域统筹综合目的地转变,从旅游资源分散开发向整体开发转变,从观光旅游为主向休闲度假旅游转变,从粗放低效旅游向精致高效旅游转变,从门票经济向产业经济转变,从部门管理行为向党政统筹推进转变。

以大交通带动大旅游,以大生态提升大旅游,以大数据助推大旅游。其中,以高速公路、高速铁路为支撑的山地特色旅游产业带,将串联带动全省100个旅游景区、100个山地户外运动旅游基地和1000个特色旅游村寨,形成20条省内环行及联通省内外的重点精品线路。

精心打造的休闲度假旅游区、民族文化旅游区、生态体验旅游区、天文科普旅游区、户外运动旅游区、避暑观光旅游区、名酒文化旅游区、佛教名山旅游区、喀斯特与丹霞地貌旅游区等特色山地旅游区,也将开门迎客,成为无数游客痴迷和向往的旅游胜地。

同时,通过主动融入国家发展战略,参与“一带一路”、长江经济带、西江经济带发展战略,依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道,与主要入境游口岸城市的联动与合作,打造“一程多站式”国际旅游线路,旅游开放新格局将吸引天下游客前来。

依托山地旅游资源的全域性、丰富性和多样性,在“山地公园省不·多彩贵州风”主体品牌下,“温泉省”、“瀑布省”、“洞穴省”等专项旅游系列旅游子品牌也将成为贵州旅游新名片。

全域旅游发展战略全面实施,旅游产业转型升级全面完成,以“旅游+”推动多产业融合发展,全面推动旅游供给,增加旅游服务消费品质,“快旅慢游”体系建成,丰富多元、高端精品的特色旅游产品,将全面满足大众旅游时代的游客需求。

供给侧结构性改革成为创建“国家全域旅游示范省”的主抓手,调整结构、突出重点和扩大开放,不断增强旅游内生动力和活力。并通过品牌引领、“两端发力”培育高端市场、又适应大众需求旅游品牌,推动旅游供给迈向中高端水平,全力发展高效旅游。

坚持绿色传承,共建共享,守住底线、补齐短板、做优长项,让绿水青山转化为老百姓有获得感的金山银山,实现生态美、百姓富的有机统一。

■延伸阅读

全域旅游

全域旅游,是指一定区域内作为完整旅游目的地,以旅游业为优势产业,进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广,促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独斗向社会共建共享转变,从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变,从部门行为向党政统筹推进转变,努力实现旅游业现代化、节约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。（记者　赵林）

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