中新网贵阳7月6日电 题：贵州：“以案定员”促员额制改革 法检队伍“大洗牌”

　　作者 周娴 冷桂玉

　　中国的司法体制改革已进入攻坚克难的深水区。司法责任制改革是司法改革的重中之重，其直接相关的法官、检察官队伍又是改革所触及的核心群体。

　　员额制作为按司法规律配置司法人力资源，实现法官、检察官正规化、专业化、职业化的重要制度，是完善司法责任制的基石。这项改革的设计初衷是以员额制法官、检察官为核心，逐步剥离束缚在法官、检察官身上的非审判事务，改变以往案件层层审批的做法，还权利于法官、检察官，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，“谁审查谁决定，谁决定谁负责”。

　　由此一来，这项让法检队伍“重新洗牌”的改革，必然触及司法人员切身利益，被称为难啃的“硬骨头”。

　　根据中央确定39%的法官、检察官员额比例上限，贵州省首创“以案定员”的员额配置模式，全省共遴选员额制法官2742名，占中央政法专编的28.09%，员额制检察官2125名，占中央政法专项编制32.61%。法、检两院均预留了较大的员额空间，为暂时不能入额的司法人员留下了发展空间。

　　任何一项改革，最难的方面终究还是人。员额制作为未来司法体系正常运转的人才依靠，更直接与人有关。改革所向，面临的首先是改革之前的既有人员，如何遴选、谁来遴选以及用什么样的标准进行遴选的问题。

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