鸟瞰贵阳经开区

　　贵阳大数据服务外包产业示范基地

　　在日前召开的“经开区打造千亿量级园区攻坚大会”上，经开人剑指千亿量级园区，表示今年将大力发展高端装备制造业、大数据、新医药大健康和现代服务业“31”产业，加快构建新型产业体系，规模经济总量将突破1000亿元。此次会议是贵阳经开区党工委、管委会的主动亮剑之举，意在统一思想鼓劲加油、誓师攻坚交上答卷。

　　经开人深知，这份考卷艰巨厚重，不仅承载了肩负的使命责任，还承载了省市的殷切期望，更承载了未竟的目标任务。此时此刻，打造千亿量级园区，不再是想不想干、要不要干的选择题，而是必须撸起袖子、甩开膀子加油干的论证题。

　　历经三年努力，经开区成功获批贵阳首个国家级知名品牌示范区，成功获批“长江经济带国家级转型升级示范开发区”；

　　传统企业加快转型升级，航天电器“精密电子元器件智能制造新模式应用”成为贵州省唯一一个国家智能制造新模式应用项目；

　　贵阳海信“智能电视智能制造试点示范”成为全国电视生产行业唯一一个智能制造示范试点项目；

　　货车帮不仅获得国务院大大大大一天内的两次点赞，还入选“互联网 ”行动百佳实践物流企业，并作为唯一的行业代表发言；

　　建成国内首个专用于大数据网络安全主题活动的固定实战演练场馆；

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　　这些标志性大事，只是经开区全年工作的缩影，很多重点领域、重点工作都取得了良好成绩。2016年，在发展空间有限的情况下，立足于原有产业基础，贵阳经开区逐步明晰并始终坚持以高端装备制造业、大数据产业、新医药大健康产业等为主攻方向的产业发展路径，交出了一份“经开答卷”。

　　2017年，站在新的历史起点的经开区提出，着力打造千亿量级园区。随着《贵阳国家经济技术开发区打造千亿级开放创新平台攻坚行动计划》的出台，经开人将紧盯千亿级目标砥砺奋进精准发力，强力推进千亿级开放创新平台建设。

　　2017年，按照《贵阳国家经济技术开发区打造千亿级开放创新平台攻坚行动计划》要求，经开区规模以上工业总产值力争达到700亿元以上，服务业主营业务收入力争达到400亿元以上，规模经济总量突破1000亿元；招商引资实际到位资金达到370亿元；融资达到200亿元；固定资产投资达到250亿元；财政总收入完成38亿元。到2020年，规模经济总量达到1600亿元以上，力争突破2000亿元。

　　“市第十次党代会为我们指明了前进的方向，吹响了行动的号角。经开区将牢牢把握‘以大数据为引领加快打造创新型中心城市’的总体要求，全力打造‘以大数据骨干企业为导向的经济转型发展先行区’，率先打造千亿量级园区，在创新型中心城市建设中当好‘新引擎’和‘领跑者’。”经开区主要领导在接受记者采访时说。

　　发展目标已明晰，撸起袖子加油干。站在新起点上，经开区将超前谋划创新发展，主动置身发展大局，先行先试、主动作为，力争在全市区域协同发展中率先突破、率先崛起。

　　攻坚行动计划明确，经开区今年将打响“五大战役”，布阵千亿级开放创新平台。

　　A

　　亮出“三面旗帜” 打响“产业集群战”

　　经开区提出，今年要亮出“三面旗帜”，打造三个千亿级产业集群。“三面旗帜”指的是大数据安全、数字物流、军民融合。

　　在大数据安全方面，按照市委“1 1 3N”的工作思路，全力建设大数据安全产业示范区和国家级大数据安全靶场，使经开区成为全国大数据安全产业发展的战略高地。要聚焦“大数据全生命周期攻防”与“关键基础设施攻防”两个方面，全力开展2017大数据与网络安全攻防演练，探索发起成立“漏洞银行”，按时序推进大数据安全产业示范、大数据靶场、科研培训、孵化、生态景观休闲、综合商业服务六大板块建设，确保今年5月建成竞演展示区，9月完成竞演基地建设；力争通过2——3年努力，逐步建成集多系统、多中心、多层次、多功能的大数据安全产业示范区。

　　在数字物流方面，更加突出货车帮、传化等大型龙头企业、核心企业引领示范作用，紧盯建成中国公路物流数据中心、互联网金融中心及贵阳大数据产业发展的主平台目标，大力发展互联网物流、现代物流呼叫中心、平台增值服务、大数据金融、物流大数据分析、大数据物流创业孵化、货车租赁与制造、车载信息技术产品等八类重点业态。

　　在军民融合方面，以区重点军工企业、民参军企业为依托，聚集航天装备及产品、航空部件及产品，适时拓展船舶、兵器、核电等其他军民融合应用领域，提升关键部件及系统高端制造产业承载能力，建设特色鲜明、优势明显的军民融合“园中园”。同时，要加快出台一套政策，对重点发展龙头企业、优先发展骨干企业、培育发展配套企业给予政策、资金倾斜，并出台鼓励军民融合企业发展、招商引资、人才发展三大实施细则，将优质民参军企业，整合提升入园，逐步实现军民融合产业集聚引领发展。

　　B

　　坚持“三个着力” 打响“园区建设战”

　　“三个着力”即把园区建设、项目建设、推动企业集群发展等作为三个着力点，以促进园区提质增效上实现大提升。

　　在园区建设方面，要加快五个特色园区建设。站在全国、全省的大视野，委托国内知名规划团队加快完善产业规划和园区规划，积极构建“园中园”的建设模式，形成大数据安全产业示范区、数字物流产业园、军民融合产业园、中欧产业园（高端装备制造产业园）、新医药大健康产业园等五大特色产业园区，促进“31”主导产业集聚发展。要加快“政策延伸区”产业布局。

　　全力以赴抓项目建设，把建成千亿量级园区落到具体的项目上，不断以项目建设的新成效拉动投资增长。2017年，经开区将确保大数据安全示范区（一期）、大数据物流产业园、杨中棚户区安置房、陈亮安置房等22个项目开工建设。对于在建的万达广场、骨科中药生产基地二期、传化公路港二期、烟叶复烤厂、玉蝶电气工业等在建重大项目将加快推进；项目竣工后，积极为企业搞好协调服务，力促项目尽快投产运营，确保骨科中药生产基地、传化智能公路港、创新铝业、格力空调、清华中学分校、东风汽车等不少于20个项目顺利投产（建成），实现新增产值150亿元以上。

　　把“亩产论英雄”作为长期抓手，通过拨改补、拨改奖、基金变股权、贴息等方式，扶持已落地符合产业导向、有上升潜力的企业做大做强。通过实施“大数据传统产业”、“互联网 协同制造”、“互联网军民融合”，支持企业加快研发创新，促进现有企业转型升级。在此基础上，推动企业集群发展。以小孟工业园区为核心，不断延长产业链，鼓励企业或配套企业向龙头企业所在区域集中发展，吸引集聚一批专业化分工、精细化发展的配套企业。重点围绕货车帮、勤邦、爱立示三大龙头企业发展，通过龙头企业的带动和辐射效应，形成大中小微错落有致、密集有序的企业集群，并以此为核心，做长、做大、做强产业链条。

　　C

　　加快“三个创新” 打响“创新创业战”

　　“三个创新”具体指科技创新、人才创新和融资方式创新，经开区计划在引进、聚集、激活发展要素上取得重大突破，力争成为科技成果转化示范区和创新创业活力区。

　　在科技创新方面，将加大产学研合作力度，促进企业与科研机构和高等院校建立新的产学研战略联盟，重点支持航天十院与贵州大学建立军民融合技术协同创新中心。同时，加强智能终端产品与装备制造的研发与产业化力度，加强科技创新平台建设力度。支持科技企业在研发技术上实施“走出去、转回来”，新建一批省级研发中心，升格一批工程技术研究中心和重点实验室。大力推进各具特色的众创空间建设，重点推进省级“军民融合众创空间”的持续发展，全力建设大数据安全产业众创空间等。

　　在人才创新方面，以人才智库建设为抓手，打造大数据安全人才、物流人才基地，推动符合相关条件的入园企业和创新创业人才建设院士工作站、博士后科研工作站、高校毕业生就业见习基地等人才承载平台。建成国家信息安全认证中心“网络安全人才认证体系”西南培训考试中心，完成国家教育指导委员会的在校大学生优秀网络安全人才的再实训。加快成立“白帽子安全联盟”，邀请有能力且信誉良好的特殊安全人才以及相关机构与企业组建安全人才大本营。同时，把全体干部培训成一支“知法规、懂业务、擅实战”的高素质产业发展队伍。

　　在创新融资模式方面，要善于利用金融手段，紧盯国家专项建设基金的投资领域和方向，强化政金企对接机制，实时发布金融机构类产品与企业融资供求信息。同时，加大对企业的培训，到资本市场获取融资支持。探索创新融资模式，对适合保险资金、融资租赁、信用资源资产化等新型融资产品的项目进行全面梳理，完善投资项目库。

　　D

　　围绕“三个强化” 打响“服务高地战”

　　“三个强化”具体指强化重点领域和关键环节改革、强化对外开放、强化区域合作，全力以赴抓开放带动，在释放发展活力上实现大提升。探索内陆开发区扩大开放新路径、新模式，构建全方位开放新格局、新优势，为建成千亿量级园区增强发展活力。

　　强化重点领域和关键环节改革，即进一步优化审批流程，推进审批项目联审联办和审批信息化，打造服务发展“新高地”。同时，推动融资平台公司向市场化经营转型，通过股权转让、增资扩股、合资合作、资产变现等多种形式引入社会资本，探索国有资本退出机制。

　　同时，强化招商引资的生命线意识，积极创新招商引资方式，围绕大数据安全核心业态，大力开展大数据安全类智能终端产品制造、服务外包与呼叫中心、电子商务、智能制造、智慧物流等关联业态、衍生业态招商工作，着力引进一批大项目、好项目、优强项目，形成大数据安全产业群。

　　探索国内外知名企业与园区企业、投资性公司等联合设立新公司，构建“外资与本土企业”互动创新发展格局。充分利用全省打造“17”开放创新平台和贵阳市推进“四轮驱动”平台建设的战略机遇，加强与长三角、珠三角、成渝、长株潭等经济体的交流合作，进一步扩大对外开放，加强外经外贸，不断提高对外开放水平，增加产业发展能力和外向度。

　　2017年，计划实现签约项目30个以上，其中，投资亿元以上项目10个以上，力争引进世界500强以及国内、行业200强企业2家以上，实际到位资金达到370亿元。

　　E

　　实施“三个优化” 打响“产城融合战”

　　“三个优化”具体是指优化城市功能、优化区域环境、优化社会民生服务，实现产业和城市发展协同推进，着力提升城市品位。

　　今年，经开区将着力完善城市配套功能，围绕“两环六横六纵”路网结构，完善园区路网建设，加快推进小孟园区南地块土地一级开发建设，协调推进中桐路、花孟路拓宽、岷江路东延线等5条道路的建设，并引导高端居住及商业楼盘建设。

　　坚持绿色发展，引导企业发展绿色经济和循环经济，加快推进园区中水回用示范项目、园区工业企业雨水利用项目、开发区道路绿色照明节能项目、开发区固废交换平台及循环经济促进中心项目等建设力度。加大生态环境监测，推进生态环境“大数据”平台建设，通过打造大数据管理平台、大数据应用分析平台、固体废物交换平台、信息公开平台及环境应急管理平台，建立一套覆盖全面、技术先进的智慧环保管理系统。

　　此外，实施好“蓝天”“碧水”工程、“城乡清洁工程”、“扶贫攻坚计划”等等，在优化区域环境的同时，优化社会民生服务。加强环境污染治理资金投入及设备建设，确保烂泥沟村邦堡寨等人工湿地工程顺利验收。继续开展阿哈水库周边区域环境综合整治，确保饮用水源地水质达标率实现100%。实施“绿地”工程，2017年，计划新增6万平方米绿地面积。

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