本报记者 罗海兰/文 李勇/制图

　　■核心提示

　　贵山之南，金筑胜地，向来以旖旎的风光、优良的气候条件而闻名。五年来，以得天独厚的生态优势为依托，贵阳又添了大数据、大健康、新金融、众筹等新名片，坚守发展和生态“两条底线”，探索经济与环境“双赢之路”，社会经济呈现跨越式发展。

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。建设生态文明，是贵阳矢志不渝稳步践行的理念。

　　过去五年，贵阳生态文明建设奋发向前、硕果累累，生态大数据、林业信息化、“千园之城”建设、创模通过验收、森林覆盖率提高到46.5%、环境空气质量优良率提高到95.6%、保持“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号……

　　山川湖海，是游子的乡愁所寄；绿水青山，是人民的幸福底色；风清景明，则诉说着美丽故事。“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好愿景，正在筑城大地上动人演绎。

　　“生态优势是贵阳最为独特的优势，也是最大的比较优势，是用多少GDP都换不来的‘金字招牌’”。

　　这是贵阳的优势，更是贵阳的底气。

　　2013年11月，大大大大听取贵州工作汇报时，要求贵州守住发展和生态两条底线。

　　2014年，贵阳市委九届三次全会提出加快建设全国生态文明示范城市，高举打造发展升级版的旗帜，奋力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路。

　　围绕“打造创新型中心城市”目标，五年来，贵阳全力奋进，建设生态文明爽爽贵阳——

　　获批建设全国首个生态文明示范城市；生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛，成为全国唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛；国家环境保护模范城市通过验收；城乡环境更加优美，大气环境、水环境得到明显改善，森林覆盖率稳步提高，“爽爽贵阳”成为享誉全国乃至全球的城市品牌……

　　五年来，贵阳生态文明机制体制不断改革创新，在引领生态文明示范先行方面不断推陈出新，坚持统筹规划，全方面谋划生态文明示范先行，强化顶层设计，推进生态制度创新，相继颁布实施多部全国示范性地方性生态环保法规——发布全国第一部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市建设生态文明城市条例》，将生态文明建设纳入法制化、规范化、制度化轨道；组织编制《贵阳市环境总体规划》，为贵阳新型城镇化发展和环境保护提供科学管理依据。

　　知行合一，协力争先。

　　五年来，在创建国家环境保护模范城市、全国生态文明示范城市的道路上，贵阳更是大胆实践，勇往直前。

　　在规划引领、完善基础设施、发展生态产业、保护生态环境、弘扬生态文化、完善生态文明机制等方面，统筹推进生态文明城市建设，奋力走出一条经济发展与生态改善双赢的可持续发展之路。

　　2015年1月，贵阳市创建国家环境保护模范城市工作迎来国家考核验收、现场检查。考核验收组一致同意贵阳市创建国家环境保护模范城市工作通过考核验收。

　　贵阳市将建设生态文明城市作为贵阳城市发展的总战略，以创建国家环境保护模范城市工作为重要载体，坚守发展与生态“两条底线”，着力改善环境质量。通过九年“创模”，贵阳市环境保护和生态建设取得积极进展。

　　时至如今，贵阳市饮用水源水质达标率保持100%，森林覆盖率从41.8%提高到46.5%，环境空气质量优良率提高到95.6%，建成区人均公共绿地达10.95平方米……

　　以“改善环境质量”为目标，贵阳终于走出一条以生态文明引领和提升内涵，极具特色的创建国家环境保护模范城市之路。通过创新管理机制、开展城市环境综合整治、推进污染防治和生态建设，贵阳在经济社会加快发展的同时，实现生态环境的持续改善，一个“水清、天蓝、地绿、宁静”的生态文明城市，正呈现在人们面前。

　　五年来，贵阳市牢牢守住生态底线，运用环境执法监督“利剑”，对环境违法行为保持零容忍的态度和高压态势，为推进生态文明、建设美丽贵阳保驾护航。

　　通过重拳出击，铁腕治污，建立健全生态环保执法体系；通过严格执法，敢于亮剑，全市企事业环保意识明显增强；通过广泛宣传，加强引导，全面打造贵阳生态文明建设升级版。

　　贵阳先后开展森林保护“六个严禁”执法专项行动、“风暴”执法专项行动、环保大检查等多个专项环保执法行动，严格环境监管执法；推动落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，完善环境监管制度，落实属地责任，积极推进环境监管执法管理制度改革；推进环境监察、监测、信息、宣教和应急能力建设，提升环境监管能力。

　　贵阳编织网格兜住底线，科技创新数据留痕；阳光运作不留阴影，引导公众依法参与，不断提高生态环境保护的社会治理能力，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管规范化、精细化、常态化，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量。

　　五年来，贵阳发动全社会的力量共同参与生态文明建设，增强全民环境意识、节约意识、生态意识，形成崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础……

　　积极推动生态文明建设的公众参与。全市广泛开展9个体系、11个类别的生态文明系列创建活动。通过报刊、网络、微博和微信等各种媒体，深化合作，组织开展8大系列生态文明宣传活动，普及生态文明理念，凝聚社会各界建设生态文明的共识。积极倡导生态文明第三方监督，发挥发展环境友好型非对抗性社会治理的先进经验。

　　鼓励社会力量参与生态文明建设，建立广大市民定期参加志愿服务活动的机制。自2013年3月起，贵阳市开始向社会招募生态文明志愿者，先后集中开展了全民义务植树志愿服务系列活动，参加活动的志愿者达到2万余人次。如今，贵阳市已组建起一支近50万人的“绿丝带”志愿者队伍，开展生态文明志愿宣讲、义务植树等活动。

　　着力打造发展升级版的贵阳不仅仅满足于生态文明建设“常规路”，还要“奔高标”。贵阳市响亮提出“建成全国生态文明示范城市”目标，坚定不移推进绿色发展，积极推动空间开发格局更加优化、生态质量更加优良、城市环境更加宜居、绿色生产生活方式更加普及、生态文明制度体系更加完善，努力实现生态文明建设新跨越。

　　目标落地，掷地有声。如何让“建设全国生态文明示范城市”的愿景化为现实蓝图？结合区域实际，以坚强的生态文明制度体系建设以及严格的环境执法力度为保障的发展路径愈加明晰。

　　放眼“十三五”，贵阳将坚持绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力建成生产发展、生活富裕、生态良好的全国生态文明示范城市。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。围绕建成全国生态文明示范城市目标，贵阳正阔步向前。

　　■亮点点击

　　建设“千园之城”

　　全市公园已达705个

　　何谓“千园之城”？为提升生态文明城市水平，贵阳提出以打造“公园城市”为重要抓手，建设和提升一批森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园等，形成约1000个不同规模、不同层次、不同类型的大小公园、绿地等，为群众提供更多休闲文化健身活动空间。

　　“千园之城”建设启动以来，贵阳坚持全市一盘棋，市、区联动，协调推进，在所辖的14个区（市、县）、开发区、管委会范围内，依资源条件较好的森林、水体、山体和社区资源，以主城区为主线，辐射至资源条件较好的乡镇进行打造。截至目前，新增各类公园410个，全市公园总数达到705个，成功打造阿哈湖等国家湿地公园。

　　根据《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划（2015—2020）》，到2018年，贵阳公园总数将达1000个以上，到2020年，全市新增公园面积1.7万公顷，人均公园绿地面积提升到17平方米，实现中心城区市民出行“300米见绿、500米见园”。

　　治理“水气林”

　　实施五项保护计划

　　空气清洁、水质优良，绿带环绕、城在林中，夏无酷暑、冬无严寒，这里是贵阳。

　　五年来，我市竭力坚守底线、示范引领，促进生态文明建设向纵深发展。在推进生态文明建设过程中，贵阳市大力实施五项保护计划——

　　深入实施“蓝天保护计划”，加快实施大气污染防治规划，重点实施燃煤、工业、扬尘、机动车尾气及油烟污染治理，提高空气质量优良；

　　深入实施“碧水保护计划”，加快国家水生态文明试点城市建设，加强重点区域水环境保护和治理、重点水源地水土流失治理，实施中小河流治理工程，确保市民饮用水安全，实现水环境净化优化；

　　深入实施“绿地保护计划”，大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点工程，构筑城市生态屏障和绿色走廊，到2020年全市森林覆盖率达50%以上；

　　深入实施“清洁保护计划”，重点整治背街小巷、居民院落、城乡结合部等区域“脏、乱、差”，营造干净整洁、文明有序的市容环境；

　　深入实施“田园保护计划”，推进“四在农家·美丽乡村”和示范小城镇建设，打造生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。

　　五年间，“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五项保护计划深入实施，造林绿化127.76万亩，恢复中心城区山体植被6000亩，森林覆盖率提高到46.5%，南明河水环境持续改善，集中式饮用水源水质达标率稳定在100%，环境空气质量优良率提高到95.6%。

　　我市的生态文明体制机制已走在全国前列，“爽爽的贵阳”享誉国内外，成为一块“金字招牌”。

　　运用大数据

　　构建“数字生态”体系

　　聚力生态大格局与大数据大格局的共融共通，是贵阳坚守发展和生态底线的有机结合的路径。林业大数据就是这其中的典范之一。

　　去年，贵阳制定《生态文明体制改革实施方案》，确立生态文明建设“六大制度体系板块”，运用大数据构建“数字生态”框架体系，在“建立绿色发展工业体系”“建立绿色服务业发展体系”“建立生态环境保护数据铁笼”等任务中融合了大数据应用。

　　宏图已绘，市生态文明委按照生态文明建设与大数据深度融合的总体思路，将全市首个生态文明建设大数据试点选在乌当。

　　试点采用“网格化布点民、多元数据融合、时空数据分析”的模式，对污染源周边的环境状况和老百姓身边的环境状况进行同步监测。通过大范围、全面性的布点，形成高密度、全面的污染物实时数据，再经过大数据清洗、挖掘、分析，直接判断污染来源，追溯污染物扩散趋势，对污染源起到最大程度的监管作用，为环境执法和决策提供依据。

　　除此之外，以林业信息化为代表的大数据和大生态的完美融合，再一次擦亮了贵阳发展与生态保护的闪亮名片。

　　时至如今，贵阳的林业信息化推进建设进程中，已经建立起了森林防火应急指挥系统、森林资源调查管理系统、林地管理系统、林权管理系统等23个业务系统，数字林业建设取得了一系列成果，为“生态云计算平台”建设奠定坚实基础。从数字林业发展到生态云计算平台建设，生态文明建设与大数据的融合的发展之路，见证了贵阳的生态文明大数据进程。

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