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4月14日、4月17日、4月18日、4月21日，成都区域受无人机活动干扰，大面积航班延误，飞机返航、备降他地，航空公司损失惨重。继4月19日成都公安将此案涉嫌以危险方法危害公共安全立案侦查，4月20日四川公安(微博)将举报违法飞行奖励提升至1万元以上后，成都公安今天（4月22日）通报，分别在金牛、双流(微博)、郫都(微博 微信)查获三起无人机非法飞行案件，将依法对涉案人员予以查处。

警方通报

查获三起“黑飞”案件

4月22日，成都市公安局(微博)官方微博“平安成都”通报：4月19日、21日分别在金牛、双流、郫都查获三起无人机非法飞行案件，将依法对涉案人员予以查处。

当晚，成都市公安局金牛分局通报，4月19日晚17点30分，金牛分局接市局指挥中心指令，金泉辖区兴科北路有人在放飞无人机。巡查民警立即赶到现场，将正在双流机场净空区违法操控无人机的赵某（男，33岁，本市人）抓获。鉴于赵某的行为尚未影响机场航班的正常起降，目前，金牛分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，以扰乱公共场所秩序对赵某处以行政拘留5日的处罚。

晚上8时许，成都市公安局双流分局通报称，2017年4月21日11时许，分局接群众举报，有人在协和街道一无名公路放飞无人机。巡查民警立即赶到现场，将正在双流机场净空保护区操控无人机飞行的戴某（男，21岁，成都人）抓获。鉴于戴某的行为尚未影响机场航班的正常起降，目前，分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，以扰乱公共场所秩序对戴某处以行政拘留5日的处罚。

4月22日晚，成都商报客户端记者从成都市公安局郫都分局了解到，2017年4月21日下午15时许，分局接群众举报，有人在犀浦辖区放飞无人机。郫都分局犀浦派出所民警立即赶到现场，将正在机场净空保护区内操控无人机飞行的宋某（男，21岁，资阳(微博)人）抓获。鉴于宋某的行为尚未影响机场航班的正常起降，分局依据《治安管理处罚法》第二十三条之规定，以扰乱公共场所秩序对宋某处以行政拘留五日的处罚。

这并不是警方第一次发布关于无人机相关信息。此次通报两天前（4月20日），四川省公安厅召开新闻通气会，会上宣布对《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》奖励办法作出调整，市民举报扰乱飞行安全违法行为的线索，一经查实，从不低于一千元人民币的奖励提升为不低于一万元。

警方提醒，希望成都所有单位、组织、个人严格遵守相关法律、法规，支持配合军民航职能部门和公安机关开展机场净空保护工作，积极发现、规劝、举报可能扰乱飞行安全的违法行为，共同维护机场正常的飞行秩序。

无人机频频惹祸

8天内4起“黑飞”闯祸

之所以如此重拳出击，是因为成都近来无人机干扰航班飞行事件频发。根据省公安厅4月20日的通报，4月14日14时05分，成都双流国际机场西跑道北侧30公里区域净空保护区内，发现无人机活动，导致三架航班绕行，地面航班等待5分钟；4月17日，在成都双流国际机场西跑道北侧18公里区域（地处郫都区(微博 微信))），机场净空保护区内，发现无人机活动，导致多架域内航班空中等待，造成12架飞往成都的航班备降其他机场；4月18日18时26分以及18时38分，分别在成都双流国际机场西跑道北侧3.7公里区域（地处双流区）及同侧14.8公里区域（地处崇州(微博)市），机场净空保护区内，发现无人机活动，导致22架飞往成都的航班备降其他机场，23架航班出港延误。

而通报后的次日，4月21日，双流国际机场又遭遇4架“黑飞”无人机干扰，导致58个航班备降西安、重庆、贵阳和绵阳 (微博)机场，4架飞机返航，超1万名旅客出行受阻被滞留机场。

像这样的无人机影响飞机航班正常起降，成都第一次出现在2016年5月28日。当时包括成都商报在内多家媒体报道，5月28日傍晚，在成都机场东跑道航班起降空域发生因无人机阻碍航班正常起降事件，导致成都机场东跑道停航关闭1小时零20分钟，直接造成55个航班不能正常起降，其中进港26个，出港29个。

而属于无人机的黄金行业才刚刚起步，今年发布的《2016年中国无人机行业研究报告》中称，我国小型民用无人机市场进入快速成长期，预计十年内，市场总规模将达到750亿元。

去年四部门联合发布通告

未经军民航批准禁飞无人机

早在2016年9月份，西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、民航西南地区空中交通管理局、四川省公安厅就出台了《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》（以下简称《通告》），目的是加强四川机场净空保护区域安全管理。

《通告》提出，自即日起，在全省军民航机场净空保护区域内，未经军民航职能管理部门批准，禁止无人机等航空器的飞行活动。

凡开展通用航空飞行活动，应当提前向军民航职能部门提出申请，经批准后方可实施。在机场净空区域内实施上述违法行为的，军民航职能部门、公安机关将依法予以查处；在机场净空区域外从事上述活动的，不得影响机场净空保护。

《通告》中也明确了民用机场净空保护区域，而换算到成都双流机场净空保护区域就是以成都双流国际机场东、西跑道中心线为基准两侧各10公里，跑道端外20公里的范围来划定的。据悉，具体的行政区域包括成都市武侯(微博 微信)区、青羊区(微博)、锦江区(微博)、金牛区、成华区(微博)、高新区(微博)、天府新区、双流区、温江区、郫都区、新津(微博 微信)县、眉山(微博)市彭山区，其中有些是全境覆盖，有些只涉及一小部分。

《通告》中，鼓励积极发现、规劝和举报可能扰乱飞行安全的违法行为。举报的违法飞行线索一经查实，公安机关将按相关规定给予举报人不低于1000元人民币的奖励。在今年4月20日，这一奖励标准从“不低于一千元人民币”的奖励提升为“不低于一万元人民币”。

早在2009年，民航局发布了《民用无人机空中交通管理办法》，该办法规定，未经地区管理局批准，禁止在民用运输机场飞行空域内从事无人机飞行活动。2015年年底，民航局出台《轻小无人机运行规定（试行）》，要求无人机驾驶员必须取得适航许可。2016年，民航局还出台《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，进一步规范在民用航空使用空域范围内的民用无人驾驶航空器系统活动。

记者手记：

打击“黑飞”

还公众一片纯净的蓝天

近年来，无人机在社会各个领域的应用越来越频繁，一些遥控无人机更受到发烧友的钟爱。但如果在使用上不分区域，不分范围，特别是在净空区域内放飞无人机，将对航班安全构成严重威胁。轻则航班备降、返航，重则对整个飞机机内人员构成严重生命威胁。而“黑飞”行为本身，也涉嫌危害公共安全。

连续数次“黑飞”闯祸，非法放飞无人机已经引发公愤。网络上，对于“黑飞”，网友已是义愤填膺；对于警方对“黑飞”的打击，网友一片拍掌叫好。成都市公安局首次以涉嫌以危险方法危害公共安全立案侦查，亦足见其重视程度。

法治社会，法律是行为的准绳。任性“黑飞”，不仅仅影响他人，自身也将面临法律的惩治。“黑飞”事件发生后，警方迅速反应，既是必然之举，也是理所应当，值得点赞。期待相关部门继续强力打击“黑飞”行为，还公众一片纯净的蓝天。

成都商报客户端记者 颜雪 张肇婷

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