[摘要]10月16日，由戴德梁行主办的“think—in之成渝双城记，TOD驱动下的成渝都市群发展论坛”在成都隆重举办。

导语：10月16日，由戴德梁行主办的“think—in之成渝双城记，TOD驱动下的成渝都市群发展论坛”在成都隆重举办。

本次论坛邀请了日建设计、中国中铁二院工程集团有限公司、四川省建筑设计研究院、中建西南设计院、中国城市规划设计研究院、成都市建筑设计院等众多机构的中外专家、资深房地产从业者和权威媒体等重量级嘉宾，共同探讨站城融合与城市更新这一重要主题。会上戴德梁行还正式发布了《城市发展系列——TOD白皮书》研究报告，深度剖析TOD模式导向的站城融合发展。

TOD论坛现场

交通助力城市发展——必将以TOD模式为内核

论坛开局，戴德梁行亚太区董事局大大暨大中华区行政总裁张国正先生就肯定了“成渝都市区”的重要性，并深度分析了城市轨道交通建设对整个城市发展的重要性：

戴德梁行亚太区董事局大大暨大中华区行政总裁张国正先生

“城市轨道交通是现代公共交通的骨干力量，也是构建绿色宜居城市的重要基础，我们国家目前正在进行的世界最大规模、最快速度的城市轨道交通建设，行业版图不断拓展，营运的历程高速增长，多种建设模式和理念百花齐放，轨道交通不同于常规交通方式，除了解决居民出行的交通问题以外，还带来了新城市的发展，城市更新的发展机遇，促进城市开发能级与开发效率的提升，成都轨道交通TOD模式具有以人为本，功能复合，积聚开发，公交和步行主导，串联式的城市空间结构等特色。是提高城市土地资源利用，优化城市空间布局，提升公交效率的有效途径，是促进城市轨道交通可持续发展的最佳选择”。

张国正先生的开场致辞对TOD模式的战略性定位进行了解读，未来城市的发展核心必定是依托交通发展的“TOD模式核心”。

他山之石：香港——一个被TOD改变的城市

关于交通的重要性，戴德梁行大中华区副总裁、大中华区策略发展顾问部主管陶汝鸿先生在TOD白皮书分享过程中也深度进行了解读，他认为轨道交通为城市发展带来的四大利好：加速人口导入、优化城市功能、提升产业结构、拉动功能价值。

戴德梁行大中华区副总裁、大中华区策略发展顾问部主管陶汝鸿先生

以香港发展为例：香港最初的地铁发展初衷是缓解交通问题，到后期推动过程中结合房地产共同开发，再到后来加速商圈外扩并提升城市功能价值。

“大家知道以前香港是一个小渔村，大部分的人口都集中在一个很小的地方，香港岛的北方还有九龙的南方，很多地点都是我们小时候去旅行的，比如说沙田要两个小时，去元朗东北这一块要三个小时，现在在我们交通系统成熟之后，你去沙田20分钟，元朗半个小时，这个效率提高之后，很多人在港岛北区九龙这些高密度的住宅区，已经可以搬到一个新区里面了。”

以九龙站为例，香港利用TOD模式，将位于九龙半岛的西南末端一个发展相对落后的区域打造成香港的金融和文化中心，这得益于九龙站的港铁东涌线和机场快线的开通，快速导入人口，为区域进行大规模高端住宅、商业、酒店、写字楼等项目奠定了基础，而九龙站作为区域交通功能主导型核心枢纽站点，地上地下共打造了7个层次立体空间开发维度，将地铁与上盖物业、地面交通接驳点、机场快线等进行有效连接，实现交通枢纽功能与城市物业功能的有效立体结合，更进一步加强人口导入效应，最大程度提升物业价值。

他山之石可以攻玉，从一个小渔村变化到国际大都市，香港的发展路线可以提供给成渝都市群TOD模式发展更多的参考价值。

全国独占先机——成渝引领都市一体化

在全国TOD模式风头正劲的时候，为何戴德梁行选择了成渝都市群进行启动，这其中的原因是什么？与会嘉宾也给出了答案。

戴德梁行华西区总经理张裕鹏先生从以下角度分析了成渝都市群的优势：

戴德梁行华西区总经理张裕鹏先生

第一，成渝有六千多年的交流经验，在国家规划下有很多的亮点，包括通过长江水路、铁路和东部的联动我中欧班列跟欧洲的联动，经过昆明泛亚铁路跟南亚和东南亚的联动，这是成渝本身往后的发展潜力，将成渝跟几个主要的城市群做对比：京津冀、长三角、长江中游和大湾区，虽然GDP的总值不是最高，但增长的速度是相对来说比较高的发展空间巨大。

第二，中西部城市的联动带来的更多是机遇，成渝区域已经拥有三个4F级的机场，所以航空的联动是非常大的，无论是新经济也好，无论是旅游业也好，成渝区域都有发展空间。比如物流，现在四川等于挪威货柜的吞吐量，重庆等于爱尔兰。另外是旅游业，旅游业发展方面，成渝人气指数都很高，如果再结合轨道交通、高铁可以发展更多深度的旅游

”无论是我们的生活质量，或者是我们城市发展的潜力，包括成本相对比较低，这些都是对整个城市发展很重要的支撑点。所以我们希望成渝往后的发展是立足西南，眺望寰球。” 戴德梁行华西区总经理张裕鹏先生在定义成渝都市群发展的战略部署时这样说到。

中国城市规划设计研究院西部分院总规划师肖莹光先生则在论坛上就“成渝城市群的现状和未来”进行了分享：

中国城市规划设计研究院西部分院总规划师肖莹光先生

第一， 成渝城市群的发展基础比较好，成渝两个城市的地位越来越重要，全球城市的排名显著上升；

第二，经济地位的显著，成渝城市群虽然基础比较弱，但经济增长速度是比较快的，占比也在不断的上升；

第三，成渝城市群的地位非常重要，随着长江经济带战略的提出，成渝城市群实际上是衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带的一个重要的节点，所以整个成渝城市群在国家的战略格局里面，是具有重要的地位。

肖莹光先生认为，所谓的城市群概念，一定要发展到一个阶段才能成为城市群，成都、重庆作为两大中心城市，它的社会经济联系确实是达到了城市群需要的强度。成渝城市群的未来趋势势必从两局独大往网络+节点转变，向多中心的模式转变，包括成都重庆中心城区的非核心功能，或像北京一样，向外疏解。

最后肖莹光先生肯定了重庆沙坪坝项目的TOD设计，他认为“高铁放在城市中心设计理念非常好，重庆沙坪坝站的TOD设计，立足于城市副中心，就在城市的副中心里面有高铁站，这是值得成都学习的。”

重庆占尽成渝高铁优势——TOD前景无限

本次论坛上另一位重要嘉宾：中铁二院工程集团有限公司副总工程师，国家一级注册建筑师金旭炜先生则从”城市化背景下的高铁TOD发展与实践方面”对成渝优势进行了深度解读：

中铁二院工程集团有限公司副总工程师，国家一级注册建筑师金旭炜先生

成渝城市群是我国非常重要的一个城市发展群落之一，在国家中心城市里面，成都和重庆在西部，在相聚300公里的两个城市能形成两个国家都能得到国家中心城市的称号，也从另面一个方面侧面验证了成渝城市群巨大的发展和未来。虽然成渝城市群现在的GDP水平与长三角和珠三角包括京津冀的发展有一些差别，但是在西部地区是名列前茅。

从2017年的数据来看，在两地交流的客流达到2000万的客流，从这个数据可以看到成渝客专开通以后，成渝之间的交通对成渝城市群的支撑和发展发挥着巨大的作用，成渝高铁在这当中也发挥了自己所应该发挥得高铁的大流量，高速的快速交通的作用。

高铁是城市化重要的推动力量，缩短了时空距离，成都到重庆，我们小时候从成都坐到重庆，绿皮车大概12个小时，现在是1小时30分钟，最快的是成都东到沙坪坝1小时10分钟跑到。有国内专业机构也研究提出，通高铁和不通高铁的城市相比综合竞争力，通高铁的城市高出70%，可持续竞争力高57%。

高铁会带来人流、物流、信息流的快速流通，无论这个城市是被吸走流还是送来流，但这个流的改变是不可忽视的。同时交通方式的改变带来城市空间，甚至于版图实际心理的感受能力和你活力的能力在变化。

高铁TOD是提升综合交通枢纽功能，提高城市服务功能，改善城市空间的重要手段，过去我们铁路的建设，不管是政策原因也好，部门格局也好，各种各样的原因造成条块式建设，平面布局、空间隔离、城市功能单一等各种各样方面的问题，将铁路用地的资源通过地方和铁路，以及在引入其他的投资商共同进行开发，实现城市功能的最大化，也实现土地价值的最大化，能够让交通更好的为市民，为社会，为城市服务。

”随着TOD与城市更好的结合的时候，我们就有更多的限制，也同时有更多的思路或者是更多的想法去实现一些全新的建筑形态。”

在重庆新开启的沙坪坝TOD项目方面，金旭炜先生进行了专案分享：

“沙坪坝做了一个上盖开发，平台以下已经建完了，现在车站已经开通使用，平台以上48万平米的开发，开发权现在被龙湖买走了，正在进行建设。这是一些关键的数据，总共有80万建设量，地上48万，包括两栋200米的高层，3栋80米左右的高层，整个地下做到负50米，所谓的高度集成化，车站下面是七层地下空间，包括铁路的进出站和停车库，在最前面有一个6层的地下空间，这就包括了道路、人行通道，还有一层道路，再有人行道路，还有地铁的站厅层，两个地铁的站台层，这个地下空间就可以充分体现出在城市的TOD里面。”

“高铁TOD是采用产业集群的模式，将产业链、业态组合、城市资源、铁路运输进行结合，应该说从长久来看，可能是未来十年二十年，特别是成渝地区有非常大的发展的前提和机会。” 金旭炜先生最后说到。

成渝都市群TOD发展——或有机会向日本看齐

本次成渝都市群的TOD开发项目，戴德梁行也邀请了全球顶尖TOD设计——日建设计参与。

日本是全球轨道交通系统最发达的国家之一，其中，以东京都市圈为核心的轨道交通发展最为典型，新干线、列车、有轨电车等组成了城市丰富高效的公共交通网络体系，从1950年至今，东京的轨经历了初步发展到成熟发展期，而TOD的发展也从最初的轨交建设期到了成熟期，轨道交通的普及使得东京都市核心的城市功能向外扩散，各城市职能分工明确，相邻区域产业错位发展，形成良性互动。

日建设计常务执行董事、日本一级建筑师大松敦先生在论坛上分享了东京、日比谷、六本木等大家熟悉的车站TOD设计理念，所有的案例都体现了TOD“和谐整体”的重要性：“我们可以看到这里有一个公园，它本来和旁边的开发空地没有任何关系，但是我们想可不可以把作为一个整体化来进行规划，最后的设计是一体化的，它的管理全部是由工业园的管理者委托了开发项目的管理者来整体管理这个公共空地很公园的整体运营，所以整个就变成了整体。这有什么样的影响呢？因为管理者是有一方来管理，所以会根据季节不同，策划很多的活动，因此提高项目的人气度。”这是大松敦先生在分享六本木案例时讲到的设计。

日建设计常务执行董事、日本一级建筑师大松敦先生分享东京案例

所有的TOD设计都不是单一建筑的设计，而是结合周边其他设施、项目的整体设计。这在日本知名规划师和建筑师，TOD规划设计领域的专家渡边莊太郎先生的分享上，有了更进一步的解读：渡边莊太郎先生从反面案例解读了TOD的设计精髓，他总结了在城市规划35年中总结的一些失败经验，这其中不乏东京的一些耳熟能详的项目。

日本知名规划师和建筑师，TOD规划设计领域的专家渡边莊太郎先生

渡边莊太郎先生认为“总设计师对设计的主线是非常重要的，它不是单一的建筑，需要超越负责设计各个街区的建筑家的眼界，我这里写了三点，要提高整个开发区域的介质，不要考虑单个建筑的美感，要统一利用土地以及建设交通的设施，以建筑群为单位，打造吸引人们前往的魅力空间，最后我认为是TOD需要非常注意的一个地方，要丰富天桥等联络各个建筑物之间的步行的空间，这是城市规划和TOD之间的重要的联系”。日建设计对细节的把控确实令人叹服。

值得一提的是，日建设计参与了重庆沙坪坝高铁站TOD项目，该项目涵盖成渝高铁专线、4条轨道线、27条城市公交线路。”建成之后可实现高铁、轨道交通、公交、出租车等多种交通工具零换乘。”日建设计常务执行董事、日本一级建筑师大松敦在论坛上向记者介绍道。

戴德梁行与日建设计达成合作

嘉宾分享环节之后，包括宝马中国汽车贸易有限公司高级战略总监潘鼎乔先生、日建设计项目开发部、城市设计部规划主管杉田茂树先生、四川省投资促进局航空产业发展顾问孙沪江先生、成都市建筑设计院院长助理，高级工程师季峰先生、戴德梁行大中华区TOD业务主管暨华东区策略发展顾问部主管陈学海在内的知名专家以“智慧出行，让生活更美好”为主题进行了圆桌讨论，分享了“智慧对城市群发展的重要作用”，不管是智慧科技，还是TOD规划，都是为城市美好发展助力。

智慧出行，让生活更美好”主题圆桌

本次论坛主办方戴德梁行表示，未来将一如既往把智慧城市以及站城融合及城市更新的全球领先经验带到西南地区，为政府在城市更新相关的地产规划、产业落地、项目投融资模式等领域出谋划策。同时，也将继续以行业专家和实践先锋的角色，提供落地解决方案以及更多增值服务，为成渝都市群的发展添砖加瓦。

城市开发与TOD研究中心成立

专访时间：戴德梁行在重庆未来的发展规划

戴德梁行专访

在会后的专访中，我们重庆记者也有问到戴德梁行在接下来的重庆规划战略：

戴德梁行华西区总经理张裕鹏谈到：”我们戴德梁行在重庆已经有20年的时间，我们也见证了重庆二十年的发展，下一步就是我们在重庆的发展会以联动为主，联动重庆周边的区域，如成都，贵阳，怎么去把重庆的优势跟周边城市的优势做一个互补或共享。今天的TOD论坛谈到的就是城市群的发展，是一个城市发展到一个阶段必不可少的元素，从百货到商业综合体以及再往后的发展，都与轨道交通密不可分，这也是城市扩张的重要因素。城市群体发展的提出，基于两点：第一可以联通不同城市，发挥各自的亮点，第二本身会带来新的业务，助力城市扩张。

戴德梁行华西区总经理张裕鹏

在重庆未来的发展中，戴德梁行也愿意共筑美好生活。

小贴士：Tod模式解读：

TOD模式：以公共交通为导向的开发（transit-oriented development，TOD）是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

上世纪90年代，美国新城市主义学派提出了TOD开发模式，即“以公共交通为导向”，意思是以轨道交通、巴士站点为中心，在400-800米（5-10分钟步行路程）半径内建立集工作、商业、教育、文化、居住等于一体的城区。

拥堵，污染和资源浪费，是城市现代化过程中的三大绊脚石。上世纪90年代，美国新城市主义学派提出了TOD开发模式，即“以公共交通为导向”的发展模式，缓解了城市现代化过程中出现的顽疾。经过多年的发展，成为欧美国家近20多年城市规划和设计领域最重要的理论之一。如今TOD模式也逐渐成为中国城市建设趋势之一。

秉持“以人为中心”的设计理念，采用TOD模式的商业综合体不仅是城市集散中心，还成了城市办公、消费、游憩中心。从哥本哈根到东京，从香港到广州，TOD模式在全球范围内迅速“走红”。以东京都区为例，公共交通在出行中占比超80%，围绕枢纽节点形成大大小小的TOD社区，充分缓解了城市膨胀带来的压力。

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