A04版

新闻回放

　　车辆价税合计14万以上、轴距不小于2650毫米、司机驾龄3年以上……长春版网约车细则出炉，对于网约车平台、汽车租赁公司、专职司机、私家车主将带来哪些影响？细则出台，对于网约车市场前景，有“看好”也有“看衰”者。

新文化讯（记者赵春刚）“为啥网约车定价在14万？没有过渡期？”的哥于先生对于网约车细则有很多疑问。昨天下午，长春市地方道路运输管理局召开新闻发布会，对出租车行业改革涉及到的问题进行了解读。

网约车不能巡游

　　据介绍，出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。巡游车与网约车通过在服务方式、车辆标准和价格机制等方面的明显区别，实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过巡游方式，也可通过电话、互联网等方式提供服务；网约车不能巡游，只能通过网络预约方式提供服务。网约车车辆档次应明显高于主流巡游车，巡游车实行政府定价，具有一定的基本保障功能，网约车则实行市场调节价，两者各有特点。统筹发展巡游车和网约车，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供多样化的运输服务。

出租车运营证将无偿使用

　　通过出租汽车行业改革要让百姓有获得感，合理增加出租车行业运力供给，优化供给结构，满足百姓多样化出行需求，规范网约车发展，改善城市交通秩序。

长春市深化巡游车改革主要内容包括改革巡游车运营许可制度。“按照有关规定，现有的巡游车运营许可到期后，实行无偿使用。对符合许可条件、服务质量信誉考核合格的经营者，重新发放许可，许可期限为8年。对长春市个体巡游车经营者设置8年转让过渡期，过渡期内经批准允许变更1次经营主体，并推动传统行业转型升级。”

网约车“一车一平台”

　　目前，网约车平台公司与车辆对应关系主要为“一车多平台”和“一车一平台”。“一车多平台”是指一台车辆可以通过多个网约车平台公司实现运营，一旦网约车发生交通和服务事故时，网约车平台公司的主体责任不清；“一车一平台”是指一台车辆仅可以通过一个网约车平台公司实现运营，网约车平台公司的管理责任简单明晰，可充分体现网约车平台公司对其所有车辆的管理主体责任，实现“政府管平台，平台管车辆和驾驶员”。结合长春市出租汽车市场实际情况及目前国内网约车政策导向，综合两种关系利弊，主体责任清晰还是网约车新政落地后需要解决的重要问题，所以最终确定采取“一车一平台”进行管理。

网约车标准高于巡游车

　　关于网约车价税合计14万，该负责人表示，主要基于两方面考虑：一是按照国家关于网约车高品质服务、差异化经营的原则，确定网约车车辆标准应明显高于现有巡游车；二是参考沈阳、哈尔滨等地车辆准入标准。同时，为树立省会城市窗口良好形象，网约车车型标准应与文明城、汽车城的城市形象相符，也保证乘客乘车的舒适性，规定从事网约车经营的车辆轴距不小于2650毫米，车辆价税合计在14万元以上。

车型不符合的最高罚3万

　　按照《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》规定，对于车型不符合标准，无法申领《网络预约出租汽车运输证》，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，由长春市运管局责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》规定：网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的，由市运管局和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。释疑

为什么设置6个月过渡期？

　　全国较多城市设置3到6个月不等的过渡期，例如杭州4个月、北京5个月、宁波4个月、南京6个月、广州3个月、沈阳4个月，长春设置6个月过渡期主要有两方面考虑，一是给网约车平台公司、车辆及驾驶员留有充足的许可证件办理时间；二是网约车平台公司在过渡期内清理不合规车辆。

顺风车为何一天只能接单两次？

　　私人小客车合乘又称顺风车，是指不以经营、盈利为目的，由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式，不属于道路运输经营行为。

每天接单不得超过两次，正是遵循了共享经济的规律，可以从信息端确认个人闲置资产拿出来进行社会共享，而非从事专门的经营性运输，同时也考虑能够缓解高峰期通行压力。再者也是借鉴了北京、上海、广州、贵阳等城市每天不超过2次的普遍做法。

经营期限为何是4年？

　　全国较多城市设置3到6年不等的经营期限，例如北京、天津均为4年，上海为3年，沈阳为3年，大连为5年。为便于更好地实施对网约车平台公司的管理，长春将许可经营期限设置为4年。

车辆年限为何在3年以内？

　　网约车平台公司2014年起进入长春经营，至今约3年，为解决现有网约车存量，同时也是参考全国较多城市车辆年限：如北京2年，重庆2年，沈阳3年，南京3年，合肥3年，贵阳3年，我们将可以从事网约车经营的车辆车龄设定为3年。

车辆信息登记时间段为何定为20天？

　　网约车车辆信息登记作为摸排网约车存量的一种手段，可以先期了解符合申请条件的网约车车辆数。东北四市中，除去未出台管理细则的哈尔滨，政策出台的沈阳、大连都设置了网约车车辆登记时间，沈阳登记时间段为15天，大连登记时间段为20天，长春市借鉴沈阳、大连等城市做法，结合本市实际情况，制定我市网约车车辆信息登记时间段为20天。

驾驶员考试科目、时长、合格分数都是啥？

　　《网络预约出租汽车驾驶员证》考试包括全国公共科目和区域科目，考试时间为90分钟，两项科目考试均为80分及以上为合格。考试大纲可以登录长春市地方道路运输管理局网站查询。考试合格后，10日内核发《网络预约出租汽车驾驶员证》，本人持有效身份证件到长春市行政审批大厅交通运输分中心（长春市经开区浦东路1821号）领取。考试不合格的驾驶员，可在20个工作日后，到长春市行政审批大厅交通运输分中心窗口申请补考。办理《网络预约出租汽车驾驶员证》及补考均免费。根据规定，从事网约车服务的驾驶员，自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录。因此，资格证被吊销后5年后可以重新申请。

《长春版网约车细则出台》续

(原标题：网约车为啥要求“价税合计14万”？)

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