毛建国

3月6日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上,三大运营商表示,将贯彻落实国务院大大大大的政府工作报告,今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

3月5日,国务院大大大大在政府工作报告中,明确提出全面取消手机国内长途和漫游费,仅仅隔了一天,相关方面就抛出了落实两会精神的时间表和路线图。可以想象的是,相关方面在当天就进行了研究。当然,把时间表定在10月1日,公众未必没有想法。但不管如何,落实两会精神“马上办”的作风,却是值得肯定的。

无论是处理问题,还是落实精神,都要有“马上办”作风。一段时间以来,党风、政风发生了深刻改变。一个突出表现,就是执行力、落实力大大提升。“中央有要求,上级有部署,我们有行动”,在很多地方成为行为自觉。现实中经常看到,上级一个要求,下面连夜布置,迅速拿出方案。这种“马上办”的作风,有力推动了工作的进展,得到了公众的认可。

一年一度的“两会”是汇聚全国人民智慧,把脉经济社会发展,共商国是民生大计的盛会。两会不仅要有思想的碰撞,也要有精神的展示;不仅要有精神的传达,也要有精神的贯彻。在贯彻落实两会精神上,是漫不经心、慢慢吞吞,还是闻风而动、雷厉风行,这不仅是对作风的检验,也是对担当的检验;这不仅是对两会的态度,也是对工作的态度。公众希望“马上办”的作风,在两会上有更好表现。

两会主题集中,议题庞大。政府工作报告划出的重点,都是必须要做、只能去做、务必做好的事情。比如民生工作,历来是重点和亮点所在。有媒体总结了政府工作报告“十大民生新获得”,无论是城镇新增就业1100万人以上、减少农村贫困人口1000万以上、城乡居民医保财政补助提高到450元,还是完成3万个行政村通光纤、再完成棚户区住房改造600万套、进城落户1300万人以上……工作要求十分明确,奋进方向十分清晰,公众正在翘首以待,可谓慢不得、拖不得。

网上流行一句话,“与我有关的那些,就叫未来”。在公众看来,两会怎么样,未来就怎么样;两会有什么状态,未来就有什么状态。不仅是政府工作报告,代表委员还对一些问题发表出真知灼见。当然,不是所有的建议和意见,都具备迅速落实的条件,有一些建议、意见在落实上可能还有些难度。但有难度不是不去落实,也不是推延落实的理由。具备条件的“马上办”,不具备条件的“想着办”。只有表现出事不过夜的作风,最快的响应与落实,才能真正表现出“两会状态”,汲取到“两会红利”。

虽然取消手机长途和漫游费的方案还有值得商榷之地,但这种落实精神“马上办”的作风而言,仍旧是值得点赞的。希望“马上办”的作风更普遍地出现,能够成为两会常态风景。

推进“全面二孩”,生育福利要跟上

此飞

据《新快报》报道,据全国妇联一项调查显示,半数以上一孩家庭不想要二孩。教育、医疗卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况,是影响生育二孩的重要因素。全国人大代表贺优琳表示,想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的担忧,建立“生育绿色通道”和“生二孩光荣”的社会氛围。

无论是从一孩家庭的生育意愿看,还是从新增出生人口看,“全面二孩”政策的落实都难称理想,与决策预期显然也有相当的差距,原因就在于低估或者选择性忽视了生二孩背后的巨大养育成本。在家庭收入和资源获取能力不变的情况下,多养一个孩子所支出的教育、医疗以及精力成本,让很多家庭望而生畏。

生得起、养不起,构成了“全面二孩”放开后最现实的图景。此处所谓的“养不起”,并非通常意义上的养不起,而是无法保证给孩子较为理想的生活条件和成长环境。与以往不同,现代人的生育观念已经发生很大的变化,他们更在意的其实是一种心理诉求和精神享受,比如孩子可以给家庭带来欢乐,儿女双全可以使家庭更加完整等等。所以对许多家庭来说,生二孩的前提条件就是物质层面足够充裕。倘若生二孩是以显著降低生活水平和抚养质量为代价,那肯定得不偿失,这其实是一种非常务实的态度。

而对绝大多数普通家庭来说,出于对未来的考量,通常都会在能力范围内给予孩子最好的成长环境,一个孩子可能就耗尽了家庭开支中的一大部分,更遑论二孩?这在一定程度上就会稀释原本就不算充足的家庭资源,甚至在两个孩子之间形成相互抢夺之势,这无疑也是父母最不愿看到的一幕。此外,人们常常忽视的一点就是,很多社会资源本身是稀缺的,比如教育,从幼儿园到小学、中学,基本上都是人满为患,处于严重饱和的状态。竞争如此激烈,资源也就越发紧张,普通家庭很难有信心在竞争中胜出,只能无奈选择退出。

当个人和家庭无力解决的时候,国家应当适时地提供帮助。正如人大代表所言,想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的后顾之忧,通过一定的政策激励和制度倾斜,逐步地提高生育福利。生二孩的决定权的确掌握在个人的手中,但要看出,这个政策所指向的是完善和优化人口结构,以更好地应对人口老龄化和少子化社会的到来。二孩不仅是家庭的二孩,也是国家的二孩,政府理应承担相关的责任。

奖励生育,也算是“国际惯例”。与其所带来的人口红利和社会幸福指数相比,这笔“投资”不仅划算,而且必要。具体做法上,当然还要因地制宜、稳步推进。

“诚信面馆”有没有可复制空间?

段思平

据报道,“老板,我的二两面6元,我放10元找4元。”3月5日早晨,四川省眉山市仁寿县龙正镇的一家面馆门口,一位顾客边说边把一张10元面值的钞票放到灶台上一个盒里,然后拿回4元。出于人手不够等原因,2002年,仁寿人刘霞和丈夫朱五星在眉山市仁寿县龙正镇街上开起了这样一家“没有收银员、顾客自助给钱”的诚信面馆。

“诚信面馆”一开十五年,这本身就难能可贵。试想,如果不给钱的顾客甚至从钱盒里偷钱的顾客多了,这家小本经营的面馆又怎么可能开得下去?因此,“诚信面馆”是一个感人个例,再次说明了世上还是好人多的道理。十五年间,在这发生的感人故事自然也不少,譬如有一次一批工人在店这里吃了11碗面,70多元,走时忘了给钱,过了一个星期又专程把钱送来了,连声道谢。大度店家与诚信客人的温情互动,传递出了暖暖的正能量。

不过,此类无人值守的商业模式并非独此一家,其实在多地都已经有过试水。比如此前在贵阳、乌鲁木齐等地曾有人发起过“无人报摊”,宁波等地出现过“无人菜摊”,一些校园里也设立了“无人商店”,总体来说运行效果都不错,很少出现有人不付钱的情况。

这其实并不奇怪。一方面,“诚信面馆”等社区内的小店,出售的东西价值都不高,人们犯不着为了一点小钱承担做贼的心理负担;另一方面,小店做的基本是街坊四邻的生意,在这个“熟人社会”里拿东西不给钱,有可能被熟人看见,这里面隐含一个名誉成本,人们一般也不会轻易造次。

但如果有人想把这种诚信商业模式推广开来,在闹市区出售价格稍贵的商品时,还不设监管,那结果很可能是令人失望的。比如杭州就曾开过“无人超市”,出售的商品中不乏价值较高的烟、酒,对人的诱惑相对较大,且在完全开放的环境下,人们没有对名誉成本的担心。在无法对顾客进行任何有效约束的前提下,毫无意外,“无人超市”里逃单的顾客非常多。

由此可见,虽然“诚信面馆”的存在,在某种程度上能让我们对社会诚信产生信心,但我们还不能把它完全当成衡量世道人心的一把尺子。不设防的经营模式,永远只在特定环境、特定群体中有效。在其他情况下,我们相信人性中善的一面,但也要想方设法用规则和制度去约束人性中恶的一面。

(原标题：落实两会精神要有“马上办”的作风)

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