法制晚报——有此一说

据《贵阳日报》今日报道，武汉市近日出台《暂行措施》，鼓励充分利用农村空闲农房，以租赁、合作方式创业创意、休闲养老养生，增加农村集体经济组织和农民财产性收入。其中包含20条具体支持政策，被称为“黄金20条”。今后武汉城区市民下乡，租赁农村闲置农房自住或发展休闲农业，还能获得奖励资金支持。

不管是就当地还是全国而言，武汉市实施的“市民下乡、村民进城”尤其是“市民下乡”活动，无疑是推进新农村建设的几无前例的独特创举，有利于直接盘活农村闲置资源、增加村民财产性收入，深层次上有利于带动乡村旅游业和文化发展、提升农村品位和农民素质，有利于推动城乡协调发展、高水平全面建成小康社会。

但是，就“市民下乡”的本质而言，其根本上还在于资源吸引人——农村农民的闲置房屋等可以作为市民下乡租赁居住、经营之用，背后暗含的是便利的交通、优良的空气等，还有附近村民的配合和乐意。就这些而言，显然不是发一个《暂行措施》或帮扶“黄金20条”就够用的。

无法否认，现在随着城镇化以及越来越多的农民进城及市民化，许多还不错的农房被闲置，也有不少比例的用户愿把房屋等出租变现等，但问题是相比于城市，农房最大的劣势是交通不便。对不少有条件的城市人来说，下乡租房居住过田园生活，当然有一份惬意和向往，但如果交通等基础设施不便，也不能奢望市民们步行，“雨天两脚泥，晴天一身灰”的进村生活，会掣肘“市民下乡”的脚步和效果的。

还不能不说的是，吸引“市民下乡”很重要的一方面是农村的自然环境和清新空气。可众所周知的是，时下在很多农村，由于不重视、治理不到位等各种原因，垃圾围村、垃圾遍地。如果不把这一问题先解决好，想吸引更多的“市民下乡”，恐怕也只能是一厢情愿。

“市民下乡”不能只靠“黄金20条”，其出台只是第一步，接下来还必须有很多的配套措施出台，更多的工作来保障。比如强化教育，让所有村民都理解、支持“市民下乡”的时代重要性、意义和作用等；优化农村道路、搞好卫生等条件，教育提升村民素质，强化农村治安等，全面提升农村的人居等环境。鞠实