很多朋友对于风景区规划和城乡规划法不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

一、风景名胜区规划

法律分析：针对各类风景名胜区所编制的规划，目的是提高风景名胜区的知名度，完善风景名胜区的功能和形象。

风景名胜区规划一般分规划大纲和总体规划两个阶段进行。风景名胜区规划大纲一般包括下列内容:风景名胜资源基本情况和开发利用条件的调查评价报告;性质、特点基歼与开发利用指导思想的论证;管辖范围和保护地带划分的建议;专项规划意见;有关管理体制和管理机构的建议;图纸和资料。风景名胜区总体规划一般包括下列内容:历史沿革和现状资料，说明书及现状图(附地理位置图)，包括对迅腔风景名胜区特点、性质、发展目标的论证分析;环境质量评价说明书及评价图;风景及环境保护规划说明书及保护规划图;景点开辟、景区划分和游览活动路线规划说明书及规划图;总体布局规划，包括功能分区、管辖范围、外围影响保护地带划分的论证说明书及总体布局规划图;风景名胜资源和土地利用分析说明书及分析图;环境总容量和风景区及重要景点的游人容量分析计算和发展规划;专项规划:对内、对外交通规划说明书及对内、对外交通规划图;生活服务基地和生活服务设施规划说明书及规划图;绿化和风景林木植被规划说明书及规划图;给水、排水、供电、邮电通信、环境保护等公用设施，防火、防洪等工程设施规划说明书及规划图;旅游、商业、服务业、农副业、手工艺品生产等各项事业综合发展规划及规划图;重要景区和近期建设小区的详细规划;大型工程项目的可行性研究报告;其他专业规划;资金和经济效益的估算。实施规划的组织管理方案;其他需要规划的事项。风景名胜区总体规划方案的审批，地方政府组织专家、群众、专业部门对总体规划方案及单项规划方案进行讨论、评议、审查并作出技术鉴定报告，据此修改规划，形成正式上报文件，最后经指定政府部门批准执行、实施。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上亩锋衫一级人民政府审批。

二、景区总体规划有哪些内容和要求

旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。远景设计院谈到根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划蚂掘羡或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。

根据国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。[1]

一、旅游景区总体规划

任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

(一)规划时限

景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区的发展布局和主要建设项目，也应做出建设规划，期限一般为5年。

(二)任务和作用

总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好发展与建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

(三)资料收集的内容

收集的内散举容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

(四)总体规划的主要内容

(1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

(2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

(3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

(4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

(5)综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

(6)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

(7)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

(8)提出实施闷拍规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

三、风景名胜区总体规划的内容

风景名胜区总体规划的任务是根据风景名胜区规划纲要，综合研究和确定风景睁脊名胜区的性质、范围、规模、容量、功能结构、风景资源保护措施，优化风景名胜区用地布局，合理配置各项基础设施，引导风景名胜区健康、持续发展。

风景名胜区总体规划的内容包括：

（1）根据地形特征、行政区规划和保护要求，划定风景名胜区规划范围，包括外围保护地带。

（2）确定风景名胜区规划性质、发展目标、规模容量。

（3）分居风景名胜区功能分区，确定土地利用规划，进行风景游赏组织。

（4）确定风景名胜资源保护规划，明确保护措施与要求纯纳。

（5）确定风景名胜区天然植被抚育和绿化规划。

（6）确定风景名胜区旅游服务设施规划。

（7）确定风景名胜区基础工程规划，包括道路交通、供水、排水、电力、电信、环保、环卫、能源、防灾等设施的发展要求与保障措施。

（8）确定风景名悉裤渗胜区内居民社会调控规划、经济发展引导规划。

（9）制定分期发展规划。

（10）对风景名胜区的规划管理提出措施建议。

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四、旅游景区规划有什么内容要求

旅游景区项目规划的设计重点（幻影星空品牌旅游规划提醒你：内容较长，请耐心观看）

幻影星空品牌根据多年的文旅设计经验得出，旅游景区规划设计需要秉着美观的原则去设计，同时要充分考虑游客的感受，具有一定的亲和性及关怀性，注重实用性、功能性，使设计的建筑、景观等和环境困裤构成一幅美丽的图画，为游客提供美妙的旅游体验。具体来说，旅游景区规划设计需注重哪些方面呢?

第一、旅游吸引力方面

一个旅游景区，如果没有吸引力，就谈不上发展，桂林的漓江峰丛地貌、九寨沟的奇幻水景等独特的大自然景观，就是这些景区的吸引力。没有吸引力，不打造吸引核，就不能形成旅游的基础，所以做旅游首先要形成吸引力和吸引核。吸引力打造的关键在于其精准的定位，这要求对资源、文化和市场等要有深度的认知，能主导整个游憩过程。

1)游线的组织设计

旅游产品的游线是组织游览的过程，同时也是让整个游览能达到预期效果的过程，因此游线的组织设计非常重要。在游线设计中有一个关键的技巧――旅游心电图。比如登山，整个游览过程短则一个小时，长则一天，原则上说一般游览过程每15分钟应该让游客有兴奋点，30分钟要有较大的兴奋点，1小时一定要有休息区并配有相应的消费品，由此形成整个游览过程丰富有趣。旅游就像剧本，旅游规划设计实际上是编辑剧本，整个剧本要设计的跌荡起伏才具有吸引力。

2)旅游景点设计

旅游景点设计汪尺基的关键是让游客更有效的观赏游览并参与体验，比如在溪谷旁边修一条栈道，穿越溪谷看到的溪流和远观溪流的感受完全不一样，设计中要将人和溪水的关系做好，既要形成人与自然的互动呼应，让游客能参与体验，又不破坏自然环境，还要凸显自然价值，在最好的位置感受溪水的生命力，让这种自然美景带来身心愉悦。

3)游乐设计

无论是自然观光的景点，还是文化遗存类景点，或者是全新创造的景点，游乐性都至关重要，旅游者越来越注重参与和互动，纯观光的景区很难吸引游客停留!游乐设施设备目前已经发展的非常好，从机动、光电到现在的数码游乐不断的升级。无论鬼屋探险，还是天空漫游，或者其他方式，都可以把各种各样想象的方式做成深度参与的游乐体验，通过创造出在现实中没有的情景和体验过程，给人身心的兴奋感受，创造出巨大的震撼性!

4)休憩节点设计

要在最美丽的地方停留，通过休闲小广场、休闲商街、观光台等方式停下来休息，并在休闲区设有经营商铺，这种设计就构成了休憩节点设计。

5)娱乐设计

娱乐和游乐差异较小，但游乐更多体现在互动性的动态结构，娱乐更多体现在文化层面和演艺的方式结构。例如互动性演出、实景演出、篝火晚会式的互动参与、角色扮演的体验性活动等。不少朋友在游览阳朔的时候，一定看过《印象刘三姐》山水实景演出，这种通过高水准的创意创造形成经典，让游客念念不忘的创新，可以形成口碑传播，吸引更多的游客。

旅游景区项目如何设计第一、旅游景观设计方面

旅游项目中的景观，应该具备唯一性和独特性，景观本身应该成为吸引游客的因素，提升旅游区的整体吸引力，而不能仅仅满足功能和一般景观的要求，旅游景观设计要达到与众不同又独特引人的效果。

景观设计不仅包括自然景观设计，还包括文化景观设计，以打造旅游吸引力为需求，通过非常丰富的元素构造景观特色，有效的运用景观符号体现其价值，充分显示其独特性!文化景观设计由文化观光向文化体验设计发展，文化体验景观设计通过运用多种手段及媒介营造一种氛围与情景，让人沉浸其中，享受一系列难忘的经历，它具有互动性、参与性和消费性等特点。主要通过情景化、动感艺术化、互动艺术化及游乐化等方法打造。

第二、建筑设计方面

对于旅游特色酒店、游客中心、餐馆和表演剧院等建筑，其设计是建筑设计中的一个专业细分项，必须结合景区吸引力功能、文化表现与标志性、接待功能、集散功能、休闲功能等特殊要求进行设计。在建筑设计中，通过对文化资源的挖掘，将其转化为建筑设计语言，使建筑本身具有鲜活生命力，使独特的外观建筑成为风景，让标志性建筑成为景区极具吸引力的景观。

第三、游乐设施设备设计

游乐设施设备设计是一门综合困谨性的技术，包括设备开发设计和设备运用设计。大多数旅游项目，很多设施设备通过包装设计，把现成的技术转化为适用的产品功能，通过旅游方式形成游憩、游线等设计，最后整合成为景区设计的一整套模式。

第四、商业模式设计方面

做景区不能只是做景观，一个景区项目最主要的是落实到商业模式设计，没有商业模式这个景区很难进行投资回报。

1)收入模式设计

旅游项目的收入方式，是旅游投资中最重要的环节。研究收入模式，为我们进行旅游产品设计和旅游投资，提供了重要的技术工具。旅游收入，可以从旅游收入总和、旅游收入链及旅游收入点的设置三个方面进行分析。对于旅游项目而言，收入链越长、收入点越多，则收入总和越大。一次出游全部消费的总和，与出游距离、出游时间、旅游景区性质和旅游者类型四大要素相关，游憩方式对旅游收入有决定性影响。对于旅游项目而言，重要的是旅游收入总和及收入结构，收入总额的最大化，收入结构的最优化，是旅游项目成功运营的基础。

2)消费模式设计

景区购物点的设计主要通过业态进行设计，包括娱乐项目消费、休闲性购物和游乐项目消费等等，通过收入模式设计形成收入结构，通过收入结构才能算出盈利结构，所以收入模式设计是旅游游憩设计产品设计中非常重要的板块。

3)收益项目设计

如景区交通的收益项目，既是交通工具又是游览工具，所有的交通工具都涉及到收费模式。

第五、营销模式设计方面

在收入模式设计同时，要进行营销模式设计，包含广告策划、营销渠道策划、口号策划和促销模式策划等，可以通过电视广告、互联网、主流媒体和自媒体等模式进行营销设计，营销设计与景区管理设计可以称之为“软系统设计”。景区的营销必须在有吸引力的核心产品基础上，建立系统、灵活的价格体系，制定宣传推广和终端拉动结合的促销策略，并做好品牌管理，即管理好消费者的认知，同时做好营销与服务多组合的渠道模式。

第六、运营管理设计方面

景区的运营管理“设计”，即包含从项目的运筹战略、管理策略到管理实施等运营管理方方面面的筹划，其重点包含项目的投资分析、盈利模式和发展战略，发展的战略导向即各模块管理战略的确认，包括运营执行线路图，即各个运营管理模块体系的搭建，以及运营管理各执行实施方案的制定。

总之，旅游景区规划设计是非常重要的，从吸引力打造，到景观、游憩、建筑设计，再到建造、运营管理等，这一系列过程共同构成了一个完整的旅游景区规划设计架构。了解更多旅游景区规划可关注我们幻影星空文旅规划！

五、风景名胜区规划分为

总体规划和详细裤纤轿规划。竖宴

风景名胜区规划是风景名胜区进行建设、保护、胡肆管理的依据。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。

风景名胜区规划应当纳入本地区城乡规划，并与国民经济和社会发展规划相协调。

关于本次风景区规划和城乡规划法的问题分享到这里就结束了，如果解决了您的问题，我们非常高兴。

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